生物多样性 ›› 2025, Vol. 33 ›› Issue (3): 24593. DOI: 10.17520/biods.2024593 cstr: 32101.14.biods.2024593
• 昆蒙框架如何在中国体制下成为主流工作目标专题 • 上一篇 下一篇
收稿日期:
2024-12-31
接受日期:
2025-03-23
出版日期:
2025-03-20
发布日期:
2025-03-31
通讯作者:
*E-mail: suyang1@263.net
基金资助:
Received:
2024-12-31
Accepted:
2025-03-23
Online:
2025-03-20
Published:
2025-03-31
Contact:
*E-mail: suyang1@263.net
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摘要:
从全球来看, 完成《生物多样性公约》等国际公约的履约目标存在共性难点, 但中国履约模式易于克服难点: 中央在决策层面判断“大事”、集中力量, 并通过规划、考核、资金三方面主导手段将力量层层传导到执行层面, 使国际公约目标转化为有执行保障机制的国家任务, 这在将《联合国气候变化框架公约》国际目标转化为中国的“双碳”目标和中国国家公园建设中已初显成效。但《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(简称《昆蒙框架》)迄今还未实现类似的转化, 国家生物多样性战略和行动计划(National Biodiversity Strategies and Action Plans, NBSAP)的工作仍然类似部门工作而非“双碳”目标那样成为多数部门和各层级政府的刚性任务。依托党的二十届三中全会的任务和相关工作机制, 可以将《昆蒙框架》和国家生物多样性战略和行动计划中的多数行动目标转化为地方各级党委政府的刚性任务并带动社会各界参与, 其中细化和优化“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”工作最便于完成与就地保护、公平惠益分享和主流化相关的目标, 这样才能在完成《昆蒙框架》目标中体现中国履约模式的优势。
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