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大熊猫国家公园全民公益性评价研究: 基于利益相关者感知视角

张雨琦, 文君, 张引, 李晟之

生物多样性 2024, 32 (9): 24240-. DOI: 10.17520/biods.2024240

摘要（307）

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全民公益性作为中国国家公园体制建设的三大理念之一, 相关研究以理论和定性分析为主, 较少有实证研究和定量评价, 为保护实践提供的科学依据有限。本研究基于“全民共有-全民共建-全民共享”三维框架, 构建了国家公园全民公益性评价指标体系。基于利益相关者感知视角, 通过问卷调查、线性判别分析、分层回归分析等方法, 对大熊猫国家公园的全民公益性水平进行了定量评价。结果表明: (1)大熊猫国家公园的全民公益性评价较为积极, 其感知程度由高到低为: 全民共有 > 全民共享 > 全民共建; (2)各类利益相关者对全民公益性的评价存在显著差异, 其中管理局和地方政府最为积极, 当地社区最为消极, 地方企业、专家学者和访客较为中立。研究指出, 全民公益性的基层实践需要重点关注当地社区, 全面推广社区共管, 并完善生态补偿机制, 以促进社区参与共建和利益共享。此外, 应促进利益相关者的沟通交流、优化各类主体参与的方式和途径。研究旨在丰富全民公益性的理论内涵, 提出定量测度全民公益性水平的有效方法, 为优化国家公园公众参与机制提供科学依据。

维度 Dimension	组间 Between groups		组内 Within groups		F	显著性Sig.	事后检验 Post-hoc test (P < 0.05)
维度 Dimension	平方和 Sum of squares	df	平方和 Sum of squares	df	F	显著性Sig.	邦弗伦尼或塔姆黑尼 Bonferroni or Tamhane
全民共有 Owned by all	33.828	5	725.172	754	7.034	0.000	管理机构 > 专家学者, 地方企业, 访客, 当地社区; 地方政府 > 当地社区 Management agencies > experts and scholars, local enterprises, visitors, local communities; local governments > local communities
全民共建 Participated by all	151.731	5	607.269	754	37.679	0.000	管理机构, 地方政府 > 专家学者, 地方企业; 访客 > 当地社区 Management agencies, local governments > experts and scholars, local enterprises; visitors > local communities
全民共享 Benefit by all	110.934	5	648.066	754	25.814	0.000	管理机构, 地方政府, 专家学者, 地方企业, 访客 > 当地社区; 地方政府 > 地方企业 Management agencies, local government, experts and scholars, local enterprises, visitors > local communities; local governments > local enterprises

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表4 大熊猫国家公园全民公益性评价的单因素方差和多重比较分析结果

正文中引用本图/表的段落

最后, 结合单因素方差分析和多重比较分析, 确定差异的程度和方向(表4; 附录6), 发现利益相关者对全民共有、全民共建、全民共享的评价存在显著差异。在全民共有层面, 专家学者、地方企业和访客3类利益相关者的评价一致, 显著低于地方管理机构; 当地社区的评价显著低于地方管理机构和政府。其中, 对生计方式的评价在当地社区(mean = 3.15)与管理机构(mean = 4.4)、地方政府(mean = 4.19)间差异最大。在全民共建层面, 国家公园管理机构和地方政府的评价一致, 显著高于其他所有利益相关者; 专家学者、地方企业和访客的评价一致, 处于中间位置; 当地社区的评价最低。具体而言, 当地社区对参与决策(mean = 2.40)评价最低, 且与管理机构(mean = 4.27)和地方政府(mean = 4.05)差异最大。在全民共享层面, 当地社区的评价显著低于其他利益相关者, 地方企业的评价显著低于当地政府。最显著的差异是当地社区对人兽冲突补偿(mean = 2.35)的评价大幅低于管理机构(mean = 4.10)和地方政府(mean = 4.19), 地方企业对利益共享(mean = 3.21)的评价显著低于地方政府(mean = 4.16)。

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