《生物多样性公约》及《名古屋议定书》中的生物多样性相关传统知识, 主要是指来自土著与地方社区、体现其传统生活方式并与生物多样性的保护和可持续利用相关的知识、创新和做法(Jeeva, 2006; 薛达元和郭泺, 2009; Leni, 2016)。生物多样性相关传统知识具有潜在或已体现的重要经济价值, 常被应用于现代工业和农业生产中(Pushpan-gadan et al, 2018)。许多常用药物、化妆品、保健品等都基于传统知识而开发, 如抗疟药青蒿素的发现就是基于古代医书《肘后备急方》(薛达元, 2019)。传统知识对生物多样性保护和可持续利用的重要作用也越来越受到重视(Antons, 2010; 成功等, 2012; Jasmine, 2016; 张渊媛, 2019)。然而, 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)于2019年5月发布的生物多样性和生态系统服务全球评估报告表明, 全球生物多样性相关的传统知识仍在快速消失(IPBES, 2019), 亟需采取有效的保护措施。

近年来, 我国学者在少数民族地区开展了一系列生物多样性相关传统知识调查, 如王国萍等(2019)对我国青海省土族聚居区的土族生物资源利用相关的传统知识进行了系统调查与编目, 并借鉴生物多样性测度方法, 创建了传统知识多样性指数计算方法; 杨云卉等(2019)调查了西双版纳黄瓜(Cucumis sativus var. xishuangbannanesis)农家品种及其相关的传统知识, 建议开展西双版纳黄瓜农家品种的原生境保护; 杨立新等(2019)调查了白马雪山国家级自然保护区及其周边地区3个藏族村寨的自然圣境与生物多样性分布状况及其生态服务功能等, 发现藏民社区长期的自然圣境知识、创新和做法对生物多样性保护做出了重要贡献。但是这些调查总体上比较零散, 缺乏全面性、系统性, 未使用统一的方法进行调查、记录、整理、编目和评估。由于未涉及行政单元, 对于当地政府采取保护规划和行动措施也不便利。

本研究梳理了国际和国内有关生物多样性相关传统知识保护的规定和要求, 选取云南省普洱市澜沧拉祜族自治县(简称澜沧县)和四川省甘孜藏族自治州的康定市为示范地, 调查并评估县域生物多样性相关传统知识的分布数量、特征和保护传承状况, 明确了主要威胁因素和保护空缺, 拟为地方政府制定传统知识保护规划和采取切实措施提供科学依据, 并为民族地区实施传统知识获取与惠益分享制度提供参考。

生物多样性相关传统知识的保护与可持续利用是《生物多样性公约》(以下简称《公约》)的重要内容之一。2010年, 《公约》第十次缔约方大会通过了《2011-2020生物多样性战略计划》及爱知生物多样性目标(以下简称爱知目标)。爱知目标第18项提出“到2020年, 土著和地方社区的保护和可持续利用遗传资源有关的传统知识、创新和做法及其对于生物资源的习惯性利用, 根据国家立法和相关国际义务得到了尊重, 并在土著和地方社区在各国相关层次上的有效参与下, 充分地纳入和反映在《公约》的执行工作中” (https://www.cbd.int/doc/strategic-plan/2011-2020/Aichi-Targets-EN.pdf)。2010年9月, 国务院批准实施的《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年)提出“推动建立生物遗传资源相关传统知识的获取与惠益共享制度, 公平、公正地分享其产生的经济效益”的战略任务, 并将“开展生物多样性相关传统知识的调查编目”和“建立生物多样性相关传统知识保护、获取和惠益分享的制度和机制”列为优先行动(http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201009/t20100921_194841.htm)。

为落实《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年), 2014年生物多样性保护国家委员会审议通过的《生物多样性保护重大工程实施方案(2015-2020年)》, 提出“以县域为单元, 开展全国陆地生物多样性保护优先区的生物多样性相关传统知识调查与评估”。为使调查与评估工作标准化、统一化和规范化, 原环境保护部组织制定并于2017年发布了《县域生物多样性相关传统知识调查与评估技术规定》(以下简称“技术规定”) (http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201801/t20180108_429275.htm; 刘冬梅等, 2018)。该规定的调查指标包括类别、生物基源、持有者、数量、分布、传统利用、知识产权、特有性、惠益分享、丧失或流失、威胁因子等, 充分考虑了爱知目标18和我国生物多样性相关传统知识保护、获取和惠益共享的需求。根据薛达元和郭泺(2009)的分类方法及原环境保护部于2014年5月30日发布的《生物多样性相关传统知识分类、调查与编目技术规定》(http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201406/t20140606_276593.htm), 传统知识可分为5大类: (1)传统选育农业遗传资源的相关知识; (2)传统医药相关知识; (3)与生物资源可持续利用相关的传统技术及生产生活方式; (4)生物多样性相关的传统文化; (5)传统生物地理标志产品。

此外, 我国于2011年开始实施的《非物质文化遗产法》和2017年开始实施的《中医药法》都对生物多样性相关传统知识的保护和可持续利用产生了重要影响。

2016-2018年, 依照技术规定在澜沧县和康定市开展生物多样性相关传统知识的调查与评估。调查采用滚雪球抽样法对目标群体进行抽样, 确定传统知识持有方, 对关键人物进行访谈(刘冬梅等, 2018)。实地调查获得的数据将为评估各县域生物多样性相关传统知识的基本特征、受威胁状况、保护与传承状况提供基础。

依照《中国生物多样性保护战略与行动计划》的优先行动8的要求, 重点调查了澜沧县、康定市少数民族地区与生物遗传资源相关的传统知识、创新和做法, 并建立了澜沧、康定县域传统知识数据库。澜沧县域传统知识数据库收录了生物多样性相关传统知识145项, 包括传统选育农业遗传资源的相关知识60项、传统医药相关知识52项、与生物资源可持续利用相关的传统技术及生产生活方式13项、与生物多样性相关的传统文化11项和传统生物地理标志产品相关知识9项。康定县域传统知识数据库收录了生物多样性相关传统知识98项, 包括传统选育农业遗传资源的相关知识40项、传统医药相关知识39项、与生物资源可持续利用相关的传统技术及生产生活方式7项、生物多样性相关的传统文化5项和传统生物地理标志产品相关知识7项。

澜沧县居民以拉祜族为主, 创造积累了选育和栽培大叶种茶树的有效方法, 保存了具有1,300多年历史的景迈芒景万亩栽培型古茶园和邦崴千年过渡型大茶王树。景迈芒景千年万亩古茶园是迄今为止国内面积较大、种植历史较长、保存比较完整的人工栽培型古茶园, 被称为“世界茶树博物馆”和“茶叶种类活化石”。澜沧县布朗族将茶树视为神树, 传承了采茶、制茶、饮茶的做法。每年春茶发芽之季, 布朗族举行盛大的“山康茶祖节”, 到茶山祭拜茶魂, 祈求祝福, 是传承千年的布朗族文化。山康茶祖节是布朗族朴素生态伦理观的体现, 在一定程度上促进了古茶树的保护和大叶种茶资源的可持续利用, 于2017年被列入《云南省第四批非物质文化遗产保护名录》。转山会是康定地区各民族一年一度重大的民俗传统节日。康定转山会又称沐佛节、敬山神, 其中包括了转山祭神, 是藏族神山圣境文化的直观体现, 表达了藏族对自然的敬畏和尊重。2014年, 康定转山会被列入国家级非物质文化遗产扩展项目名录, 编号Ⅹ-85。

对澜沧县和康定市现存生物多样性相关传统知识进行系统编目, 部分代表性传统知识列于表1。

(1)传统知识形成与当地气候和自然资源禀赋高度相关。澜沧县位于我国云南省西南边陲, 是我国拉祜族主要聚居地, 拥有复杂多样的地形及气候, 孕育着丰富的生物资源, 特别是药用植物资源。调查发现, 澜沧县拉祜族常用的药用植物以具有清热解毒、舒筋活络等功效的居多, 如地方社区传统上使用土茯苓(Smilax glabra)治疗湿疹、皮炎等, 食之可强身壮骨, 这与澜沧县的山地环境与潮湿炎热的气候密切相关。澜沧县多为山区、半山区, 土壤大多贫瘠、肥力低, 因此一些抗旱、耐贫瘠、适应性强的传统农作物品种被当地拉祜族等各族人民保留和种植。如可在澜沧当地贫瘠的山地生长的优良地方品种‘红旱谷’, 主要是基于当地人的饮食习惯和自然条件而被部分拉祜族村寨保留并继续种植, 异地种植后, 难以保持其优良特性。康定市地处四川盆地西缘山地和青藏高原的过渡地带, 多为高山峡谷区, 地形复杂多变, 垂直地带性明显, 孕育了丰富的中、藏医药用植物资源, 如秦艽(Gentiana macrophylla)、红景天(Sedum rosea)、川贝母(Fritillaria cirrhosa)、羌活(Notopterygium incisum)等。此外, 一些耐寒、耐旱、适应性强的传统农作物品种被当地农户留种、种植。如‘康定青豌豆’、‘黄燕麦’等为当地民众的杂粮作物, 具有耐寒、耐旱的性状特征, 是当地人们经过悠久的栽培历史选育出的适应当地自然环境的传统品种。康巴服饰是康定藏族同胞最显著的民族文化特征之一。康定市农区和牧区的藏族服饰差异显著, 以适应不同的气候环境和劳作方式。

(2)一些与地方社区日常生产生活方式密切相关的传统知识得以保留。澜沧和康定的传统知识是拉祜族、藏族等各族人民生产生活经验的积累, 至今仍应用于农业生产、植物资源利用和传统文化等方面。长期农业生产经验的积累, 形成了传统利用农业遗传资源的知识与做法, 并以此为基础, 选育出了优良的地方品种。如‘接骨糯’是澜沧当地各族人民经过长期的栽培、选种而培育出的地方品种, 具有突出的食用、药用价值。当地人将其和一些草药结合用来接骨, 也是当地节庆的必备食物原料之一。而‘康定黑青稞’是当地藏族人不可或缺的主食, 是地方社区经过悠久的栽培历史选育出的适应当地高寒环境的传统品种, 口感好、营养价值较高, 也用于宗教祭祀、传统节日, 具有一定的经济文化价值。拉祜族有着悠久的竹编历史, 把竹子和藤条编织成各种用具, 用于日常生产生活, 这种传统的竹编技术是拉祜族珍贵的非物质文化遗产。芦笙舞是拉祜族生产生活形态历史流程的形象记录, 承载着拉祜族悠久的历史文化传统, 体现出拉祜族独特的性格特征, 是该民族现存文化传统最重要的组成部分, 已列入国家级非物质文化遗产名录。

(3)传统文化是促进传统知识形成与发展的重要因素。澜沧县各族人民喜食稻谷, 经过长期的栽培和选种, 培育了‘接骨糯’、‘红旱谷’、‘早熟稻’、‘白糯米’等一些优良的地方品种, 用于节日和祭祀。神山崇拜是藏族群众的主要信仰之一, 认为每座山峰都有神灵, 不破坏生存于神山的动植物, 因而神山及其周围形成了独特的自然保护区域, 有着丰富的生物多样性。神水崇拜是藏族人民敬畏大自然的体现, 形成的一系列习俗禁令有利于水生态环境的保护。湖泊和溪水周围的森林、土石、动植物禁止采挖和捕杀, 这在很大程度上保护了水资源及其周围的生态环境。山神信仰是拉祜族信仰的重要组成部分, 认为山神与村落紧密相连, 是社区的保护神灵。拉祜族山寨周围大多有一片茂密的林地作为村寨神灵的象征, 不允许砍伐和践踏, 从一定程度上保护了生物多样性。拉祜族服饰的艺术图案不仅描绘了拉祜族人民生产、生活中的场景, 还表征出拉祜族的特点、风俗、习惯及民族迁徙的历史, 具有丰富的文化底蕴。

(4)传统知识与地方社区经济协同发展。澜沧古茶等地理标志产品和‘澜沧栘依’ (Docynia delavayi)、‘康定红皮萝卜’等农产品地理标志、拉祜族竹编和葫芦笙制作等传统技术在这方面发挥了积极作用, 体现了传统知识的社会经济特征。康定市建立了秦艽、川贝母、羌活和黄芪(Astragalus membranaceus)等规范化人工种植基地, 不仅推动了社会经济发展, 也促进了中、藏医药传统知识的传承。一些传统文化节庆活动也在地方社区经济增长上发挥了重要作用。如在拉祜族传统节日——葫芦节期间, 澜沧县举行产品交流会, 开展葫芦文化节活动, 举行盛大的芦笙舞比赛, 不仅弘扬了拉祜族优秀的民族文化, 增强了民族自信心与凝聚力, 更促进了民族团结, 推动了拉祜族地区经济发展。

作为《生物多样性公约》和《名古屋议定书》的缔约方, 我国在生物多样性相关传统知识保护管理方面做出了积极的努力。国家中医药管理局、文化和旅游部、农业农村部等有关部门对以中医药、非物质文化遗产、地方品种资源等为重点的生物多样性相关传统知识进行管理。澜沧拉祜族芦笙舞和康定四月八转山节被列入国家级非物质文化遗产名录; 拉祜族葫芦笙制作技艺、澜沧县传统手工造纸技艺、拉祜族服饰、拉祜族竹编技艺、澜沧县葫芦节、藏族唐卡、康巴藏族服饰、布朗族山康茶祖节被列入省级非物质文化遗产名录, 受到《中华人民共和国非物质文化遗产法》保护。康定市发挥其生态、资源、特色中藏药材的优势, 在新都桥镇建成秦艽良种繁育基地; 在炉城镇建立川贝母良种繁育基地; 在呷巴乡建立羌活良种繁育基地; 在甲根坝乡建立黄芪良种繁育基地, 保护了相关医药知识的生物基源。截至2014年, 国家种质大叶茶树资源圃(勐海)收集保藏了2,000余份珍贵茶树资源材料, 其中包括了云南大叶茶种质资源。

包括习惯法、传统节庆等传统文化和包括祭祀、神山神林等宗教方式在内的地方社区行动促进了相关传统知识的保护与传承。本次调查发现澜沧、康定受传统文化或宗教方式保护的传统知识分别为19项、12项。其中‘澜沧栘依’、葫芦节、拉祜族春节、芦笙舞、‘康定芫根’、康定芫根灯会、康定四月八转山节等受传统节日保护; 山神崇拜、神山崇拜、神水崇拜等受宗教信仰保护; ‘红旱谷’、‘康定黑青稞’、‘康定黄燕麦’、青稞酒酿造工艺、糌粑制作工艺、酥油提取工艺等受祭祀保护; 受祭祀和传统节日双重保护的传统知识有拉祜族葫芦笙制作技艺、糯米粑粑制作技术、米酒酿造技术、佤族水酒制作技术等。

澜沧县、康定市政府在脱贫攻坚和产业发展中, 已广泛应用生物多样性相关传统知识、创新和做法。澜沧县是世界茶树原产地之一, 是追溯云南大叶种普洱茶千年茶文化的重要区域之一。种茶、制茶、喝茶已成为当地人民日常生产生活的有机组成部分。澜沧县景迈、竹塘、富邦、富东、惠民等地方社区创造并积累了选育和栽培茶树的知识和有效做法, 并用以维持布朗族、傣族等民众千百年来赖以生存的经济来源。澜沧县聚居的村落大多种植了高产、连片、优质的高优生态茶园。澜沧古茶品质优异, 是国家地理标志产品, 已成为澜沧县脱贫致富奔小康的重要经济支柱和主导产业。‘澜沧栘依’果实可食用、药用, 并适合酿酒。当地人将成熟的栘依果晒干入药, 治疗消化不良。‘澜沧栘依’果以其独特的口感和生态无污染的特点而广受欢迎, 已成为当地助农增收的重要产业, 是澜沧县首个获得国家地理标志证明商标的产品。芫根(Brassica rapa)是藏区重要的传统蔬菜之一, 已有1,000多年的栽培历史。‘康定芫根’是康定市藏族同胞选育的优良地方品种, 可作为蔬菜食用, 亦可药用, 并且在康定市藏族社区具有重要的文化价值, 被用于藏族重要传统节日——燃灯节, 因此康定市的燃灯节又被称为“芫根灯会”。康定藏族人民创造性地利用芫根作为燃灯节的灯盏材料的传统做法, 促进了‘康定芫根’种质资源的保存, 并形成了规模化种植, 产生了极高的经济效益, 于2010年被批准为“农产品地理标志”。‘康定红皮萝卜’是康定县炉城镇特有地方农产品, 是藏族同胞经过悠久的栽培历史选育出的适应当地生态环境的传统品种。康定红皮萝卜品质优良, 已经形成规模化和产业化, 并于2014年被批准为“农产品地理标志”。

(1)传统知识保护立法仍不健全。过去10年中我国已颁布和修订了《中医药法》《非物质文化遗产法》《种子法》《专利法》等相关法律, 但由于缺少与《名古屋议定书》直接对接的国家立法, 遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享的国家制度至今未能建立, 这制约了传统知识的传承与发展。如许多拉祜族和藏族医药传统知识被企业无偿使用, 损害了传统知识持有人的利益。由于传统知识持有者和利用者之间的公平惠益分享机制未能建立, 传统知识持有者常常不愿意与企业合作开发, 导致这些传统知识不能公开和应用, 影响了传统知识最大化地发挥其价值。

(2)传统知识传承受到威胁。随着社会经济的发展, 外来文化不断引入, 对澜沧和康定地方社区传统生活生产方式、传统文化等造成一定程度的负面影响。部分传统地方品种因其经济效益差、产量低而逐渐被取代甚至面临丧失的威胁, 如澜沧县‘接骨糯’、‘康定黑青稞’、‘康定黄燕麦’因产量低, 目前主要为满足自家食用的需要, 未大面积种植。随着高产新品种的推广, 这些传统地方品种的种植面积逐渐减少, 有消失的风险。受外来饮食文化的冲击,佤族人民的传统饮食习惯逐渐发生改变, 从而导致佤族水酒酿造技术使用频率降低。

(3)传统知识保护意识薄弱。澜沧、康定等县的地方社区居民对生物多样性相关传统知识的传承观念淡薄, 导致传统知识的传承范围减小、传承人缺失。本次调查记录的澜沧县和康定市生物多样性相关传统知识, 无传承措施的约占89%。目前, 青稞酒酿造工艺等一些传统知识的传承者基本是中老年人, 大部分年轻人对现代文化憧憬向往, 往往会选择学习现代生产技能或外出打工, 以获得更高的经济收入。

(4)承载传统知识的生物资源减少。山区和自然保护区的周边社区经济相对落后, 社区居民对野生生物资源的依赖性较大, 如康定市沙德镇、贡嘎山乡的居民大部分收入都来自于虫草和松茸采集, 甚至出现了一定数量专门从事商业采集的居民, 导致对当地野生资源过度利用。本次调查中, 受过度开发利用影响的传统知识约占38%。此外, ‘康定黑青稞’、‘接骨糯’、‘红旱谷’、早熟稻等一些优良地方品种通过当地农户自家留种保存, 缺乏有效规范的保护措施。

(1)建立传统知识获取与惠益分享国家制度。作为《名古屋议定书》的缔约方, 我国应采取立法、行政或政策措施, 以确保使用者同持有生物多样性相关传统知识的地方社区公正公平地分享利用此种知识所产生的惠益。因此, 应建立健全生物多样性相关传统知识保护、获取和惠益分享的制度和体制, 完善专利申请中生物多样性相关传统知识来源披露制度, 形成获取生物多样性相关传统知识的“共同商定条件”和“事先知情同意”程序, 建立生物多样性相关传统知识获取与惠益共享的管理机制、管理机构及技术支撑体系, 并构建相关的信息交换机制, 对以学术研究、商业为目的的传统知识获取进行分类管理。

(2)加强宣传教育, 提升保护传承意识。基于本次调查获得的澜沧县、康定市生物多样性相关传统知识的数据信息, 编写科普教育材料, 充分利用传统媒体和新媒体, 加大力度宣传非物质文化遗产、传统地理标志产品、民族文化生态保护区等传统知识保护传承的成功案例, 提升全社会保护生物多样性相关传统知识的自觉性和参与度。加强传统知识对民族发展、文化传承、生物多样性保护与可持续利用的重要意义的宣传, 积极动员鼓励企业和社会组织共同参与生物多样性相关传统知识的保护与惠益分享工作, 形成全社会共同推进生物多样性相关传统知识保护与传承的氛围。

(3)因地制宜开展传统知识保护。民族文化生态保护区是我国实践整体保护少数民族非物质文化遗产的重大创新, 其建设实践为国际上少数民族非物质文化遗产的保护贡献了中国智慧。在澜沧县、康定市非物质文化遗产资源富集的地区设立民族文化生态保护区, 对保护区内各类资源进行整体保护, 构建由当地政府、专家和社会民众及团体等组成的多元主体参与机制, 并开展获取与惠益分享示范。在保护传统知识的同时, 基于澜沧县、康定市社区生计实际状况, 充分利用地方有关政策, 发展特色产业, 促进地方社区可持续发展。

(4)推动相关生物资源的保护和可持续利用。破除单一的经济发展模式, 拓宽生计维持渠道, 降低对野生生物资源的依赖。通过建立自然保护区和药材良种繁育基地等方式, 强化承载传统知识的生物资源的保护, 并进行传统利用的野生生物资源的人工栽培与驯化技术的研发与推广, 或借鉴民间传统栽培经验, 扩大资源量, 以促进相关生物资源的可持续利用。建立传统地方品种的原生境保护区、保护小区, 并加强种质资源的收集保藏和优异基因挖掘, 为保障我国粮食安全做出贡献。