国家公园是一个国家文明与进步的重要标志。1832年美国首次提出“国家公园” (National Park)的概念, 并于1872年设立世界上最早的国家公园——黄石国家公园。到2022年的190年中, 全世界已有190个国家和地区设立了5,000多处国家公园(Masaaki, 2014; Davis, 2015; Bakar, 2021; UNEP-WCMC & IUCN, 2022)。2021年10月12日, 中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林和武夷山等第一批共5处国家公园, 保护面积达23万km2, 涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。预计到2035年, 中国国家公园将达49处(中国政府网, 2022)。
在国家公园蓬勃发展的同时, 围绕国家公园展开的相关研究也越来越多(肖练练等, 2017)。研究者针对国家公园的概念与理念(罗伯特·鲍勃·柯特, 2018; 彭建, 2019; 张玉钧, 2022b)、发展(Nelson & Serafin, 1997; 邹聪等, 2019)、规划(宋增明等, 2017; 林凯旋和周敏, 2019; 金云峰和陶楠, 2020; 唐小平等, 2020)、管理(Dudley, 2008; Alexander, 2013; 欧阳志云等, 2021; 杨锐, 2021)、标准(罗金华, 2015; 田美玲和方世明, 2017; 杜傲等, 2020)、立法(乔纳森·贾维斯, 2018)与效果评估(彭杨靖等, 2021; 臧振华等, 2021; 赵智聪和杨锐, 2021)等方面都展开了丰富而细致的研究, 同时开展了特许经营、生态安全和游憩承载力等方面的研究。国内一些学者也立足全球, 总结各国国家公园的先进发展经验(国家林业局森林公园管理办公室和中南林业科技大学旅游学院, 2015), 为我国国家公园建设提供参考。
中国和美国在国家公园体系发展过程中表现出很多相似性, 也有不少独特性。但鲜少有人从中美两个大国入手, 对国家公园约200年的时空发展等主要方面进行系统梳理。现阶段, 我国国家公园建设还处于起步阶段, 研究借鉴世界上首创国家公园国家的发展经验, 充分发挥后发优势, 对我国今后国家公园的健康持续发展具有重要的理论和现实意义。本文在全面分析中美两国国家公园发展进程基础上, 对其内涵与外延、建设理念、发展阶段、空间格局、驱动因素等进行了系统研究。
1 中国和美国国家公园基本概念与建设理念
1.1 中美国家公园的内涵
国家公园最早由美国画家乔治·卡特林(George Catlin, 1796-1872年)于1832年提出, 但他并未给出规范的定义和严格的界定。总体来看, 美国国家公园包括狭义概念和广义概念, 前者是指拥有丰富自然资源的、具有国家级保护价值的、面积较大且成片的自然区域; 后者是指“国家公园体系”, 是“不管现在亦或未来, 由内政部通过国家公园管理局管理的, 以建设公园、文物古迹、历史地、观光大道、游憩区为目的的所有陆地和水域” (杨锐, 2016)。
1.2 中美国家公园的外延
国家公园与国家公园体系是两个关系密切的概念。国家公园体系包括国家公园以及与国家公园类似的自然保护地。
在美国, 国家公园是指命名为“某某国家公园”的64个保护地; 而国家公园体系是指美国国家公园管理局管理的国家公园、国家湖滨、国家河流、国家保留地等20类保护地, 共563处; 其自然保护地体系还包括国家林务局等其他部门管理的各类保护地, 合计达34,000多处。
中国2021年首批设立国家公园5处; 中国的国家公园体系可以看作国家林业和草原局(国家公园管理局)负责管理的国家公园、自然保护区、自然公园等3大类保护地, 目前为1.18万处, 将进一步整合优化; 同时, 国家重点公园、国家级考古遗址公园、国家文物保护区、国家农业野生植物原生境保护区、畜禽遗传资源保护区、重要农业文化遗产等由其他部门负责管理的保护地, 也都是我国自然保护地体系的重要内容。
1.3 中美国家公园的建设理念
2 中国和美国国家公园的发展阶段
2.1 首次提出: 1832与1929
19世纪, 美国开展轰轰烈烈的西部大开发, 美国画家、作家和旅行家乔治·卡特林在西行的路上,对野生动植物和自然荒原的破坏深感震惊和忧虑, 于1832年首次提出“国家公园”理念: “它们可以被保护起来, 只要政府通过一些保护政策设立一个大公园, 其中有人也有野生动物, 所有的一切都处于原生状态, 体现着自然之美”, 体现出艺术家的敏感、灵感和深深的责任感(杨锐, 2001)。
将近100年后的1929年, 中国江苏省农矿厅首次提议筹设“国立太湖公园”, 并派陈植教授等在太湖地区实地考察, 1929年冬制定了《国立太湖公园计划》, 这是我国国家公园建设的首次理论和实践尝试, 该计划最终以单行本发行, 其中写到: “盖国立公园之本义, 乃所以永久保存一定区域内之风景, 以备公众之享用者也。国立公园事业有二, 一为风景之保存, 一为风景之启发, 二者缺一, 国立公园之本意遂失”。但旧中国经济薄弱, 社会与政治动荡, 这一计划未能实施(贾莲莲和刘小钊, 2022①(①贾莲莲, 刘小钊 (2022) 建设人与自然和谐共生的太湖“国家公园”. 中国园林微信公众号.
2.2 正式设立: 1872与2021
1872年3月美国设立世界上第一个国家公园——黄石国家公园。1872年, 黄石国家公园法案经过议会激烈辩论获得通过, 并于1872年3月1日由当时的总统格兰特签署, 从而成立了黄石国家公园。法案划定大部分位于怀俄明州的80万ha土地为黄石国家公园, 明确公园“是人民的权益和享乐的公园或游乐场”, 并规定公园范围内的一切诸如水流、森林、草场、矿产等全部资源都严禁私人开发。
将近150年后的2021年10月, 中国正式设立第一批共5处国家公园, 成为世界国家公园建设的新亮点。在改革开放初期的1982年, 我国即在张家界筹设“国家公园”, 由于历史原因, 最后建成了我国第一个“国家森林公园”; 后来我国建立的风景名胜区也参照国外国家公园模式, 风景名胜区徽志上英文名称是“National Park of China”, 但风景名胜区终究没有成为中国的国家公园(苏杨等, 2019)。
2.3 基本完成设立: 2020与2035
经过150年的发展, 到2020年, 美国国家公园总数达到64处, 并基本完成了国家公园的全面布局。平均每年设立约0.4处, 发展最快的是1980年, 设立了9处国家公园; 最慢的是1945-1960年, 15年仅设立1处国家公园, 还是在海外领地的美属维尔京群岛(UNEP-WCMC & IUCN, 2022)。
3 中国和美国国家公园的空间格局
3.1 美国: 一到多, 点到面, 西部到全国
美国1872年设立了第一个国家公园, 其后停滞18年, 到了1890年又设立2处, 而后逐步发展, 至2020年达到64处。美国19世纪设立的国家公园全部分布在西部, 包括怀俄明州、蒙大拿州、爱达荷州、加利福尼亚州和华盛顿州等5个州, 而后逐渐向东扩展, 1901-1950年扩展到俄勒冈州、南达科他州、科罗拉多州、夏威夷州、阿拉斯加州、缅因州、亚利桑那州、犹他州、阿肯色州、弗吉尼亚州、新墨西哥州、佛罗里达州、田纳西州、北卡罗来纳州、密歇根州、肯塔基州、得克萨斯州等17个州, 1951-2000年扩展到明尼苏达州、北达科他州、内华达州和俄亥俄州等4个州, 2001年以后又扩展到南卡罗来纳州、密苏里州、印第安纳州和西弗吉尼亚州等4个州, 目前已经扩展到30个州。其中, 建立国家公园最多的是西部的加利福尼亚州, 多达9处; 接下来是西北部的阿拉斯加州(8处)、犹他州(5处)、科罗拉多州(4处)等。
从面积来看, 美国64处国家公园的总面积约为24万km2, 占国土面积的2.56%, 平均每处面积3,747 km2。其中面积最大的是位于阿拉斯加州的兰格尔-圣伊莱亚斯国家公园, 达53,321 km2, 占全部国家公园总面积的1/5以上; 面积最小的是位于密苏里州的大拱门国家公园, 面积仅0.4 km2。
3.2 中国: 多到多, 面到全
中国2021年开始正式设立5处国家公园, 按照成熟一批设立一批的原则, 预计其后每年平均新增3-4处。中国首批国家公园涉及吉林、黑龙江、福建、江西、海南、四川、陕西、甘肃和青海等9个省份, 到2035年计划设立49处, 涉及除天津、上海、江苏外的所有省(区、市)。
中国规划的49处国家公园候选区总面积约为110万km2, 其中陆域面积约99万km2, 约占陆域国土面积的10% (中国政府网, 2022), 约是美国的4倍; 平均每处面积2.2万km2, 是美国的6倍。目前, 中国面积最大的是三江源国家公园, 达19.2万km2, 约是美国最大国家公园的3.5倍; 面积最小的武夷山国家公园也有1,001 km2, 是美国最小国家公园的2,500倍。中国第一批5处国家公园的总面积已达23万km2, 几乎相当于美国全部64处国家公园的总和。
4 中国和美国国家公园的驱动因素
4.1 画家启蒙
1832年首次提出“国家公园”概念的乔治·卡特林是一位美国画家、作家和旅行家, 1830-1836年间曾5次前往美国西部采风, 访问了50个部落, 出版了一系列记录他在北美等地旅行的书籍。在西部采风过程中, 卡特林为西部开发对自然的破坏而忧心, 并产生灵感首次提出“国家公园”的思想(朱永杰, 2018)。在美国轰轰烈烈的西进运动中, 西部美丽的自然风光、原始的森林、广袤的平原、无际的草原、苍茫的大海进入了艺术家们的视野, 这些自然景物构成了美国人民品格的象征, 为美国艺术家找到了最好的创作题材。对自然与日俱增的兴趣与美国人寻找自我尊严的现实发生了融合。与欧洲几千年的历史、古老的建筑、构建在几个世纪基础上的丰富文化底蕴相比, 美国就像一块文化荒漠。在欧洲人刻薄的批判和不屑一顾态度的刺激下, 美国人开始寻找那些可以用来炫耀的事物。在黄石和约塞米提这两片典型西部荒野, 美国人找到了他们需要的东西, 意识到美洲大陆是一片全新的、原生的、壮观的山河, 在这片壮丽的土地上生活发展, 是非常值得骄傲的事情。
无独有偶, 在中国刚刚改革开放后的1979年, 国画大师吴冠中在采风途中, 被张家界的绝美景致所震撼, 触发灵感, 先后创作了多幅水墨风景画, 并发表了《养在深闺人未识——一颗失落的风景明珠》, 引起国内外的强烈反响, 推动在世界国家公园建立110周年的1982年建立了中国首个具有国家公园性质的国家森林公园——张家界国家森林公园。一篇散文和多幅传世名画, 让张家界逐渐声名远扬、走向世界。
4.2 学者呼吁
国家公园是大自然的精华和美的化身, 其首先由艺术家描绘、发现、产生灵感, 是事物发展规律使然。然后, 科学家再进行科学研究、探讨、论证, 从艺术家的感性认识上升到理性高度。
在国家公园理念提出初期, 约翰·缪尔功不可没, 他是自然保护运动的先驱者, 提出了自然保护最早期的一系列思想, 更促成了1864年美国建立世界上第一个自然保护地——约塞米提州立公园, 被誉为“国家公园之父”。1871年, 地理学家费迪南德·范德维尔·海登和摄影师拍摄了黄石壮丽的景色, 经过整整40年的思想启蒙, 国家公园终于瓜熟蒂落(苏杨等, 2019)。
在中国, 北京大学校长蔡元培先生早在1921年访问美国时就专程参观了黄石国家公园, 《申报》对此进行了报道, 这也是中国本土刊物首次出现“国家公园”的字眼。1929年, 江苏农矿厅首次提议筹设国立公园, 并派人在太湖地区“勘验地址、设计筹划”, 这是中国首次提出国家公园的建设计划。新中国成立后, 特别是进入21世纪以来, 随着综合国力的提升、生态文明政策的实施和一大批专家学者的大声呼吁, 中国逐渐成为世界国家公园建设和自然保护的主角。
4.3 政府发力
各级政府的强力推动, 是国家公园建设的核心驱动力。国家公园管理的最大问题是保护与利用的矛盾。为了发展国家公园事业, 各国主要采取以下对策: 加强国家公园立法, 做好政策顶层设计, 加强投入与建设管控。中美两国顺应时代潮流、进行科学决策, 造就了国家公园的良性互动和健康持续发展。
美国的国家公园管理体系是现今世界上最系统、完善的体系之一。美国政府为了加强国家公园管理, 1916年8月25日威尔逊总统签署法令, 在内政部成立了国家公园局, 这项法令说: “国家公园局的成立, 将加强对国家公园、纪念地、保护区等这些由联邦政府掌握的地域的管理……。”美国国家公园局代表美国直接管理全国的国家公园, 从上到下垂直管理, 包括行政、人事和业务等, 这种管理体制已被世界上很多国家所采用(苏杨等, 2019)。
2018年, 中国设立了国家公园管理局, 与国家林业和草原局两块牌子一套人马, 对国家公园政策制度、规划布局、建设标准、生态保护等进行顶层设计, 先后编制了《建立国家公园体制总体方案》和《国家公园空间布局方案》等, 国家公园体制试点工作稳妥有序推进, 在国家公园顶层制度设计、建立管理体制机制、法规制度建设、生态环境治理、夯实保护管理基础等方面取得实质性进展, 积累了一批可复制、可推广的经验(李博炎等, 2021)。与有关省级政府协同发力, 我国已建立中央垂直管理、中央和地方共同管理、地方管理等国家公园自然资源管理体制, 各省级立法机构共出台了5部国家公园地方性法规(李款和李发祥, 2022), 建设中国特色国家公园管理体制机制, 推动国家公园健康科学发展。国家公园自然资源管理工作在机构设置、地方立法、权责划分等方面取得进展, 为国家公园自然资源管理提供了法律依据。
4.4 社会协力
国家公园之美引起全民关注、公认和推崇, 敬地主义、风景民族主义及爱国主义融合于一体, 使当时的美国和美国人民找到了可以与欧洲“抗衡”的民族视角(宋瑞, 2017), 公众参与热情高涨, 社会各界协力推进。
中国国家公园一经提出, 更是全民关注, 49个候选区涉及28个省份, 全社会将共同参与国家公园建设。中国国家公园的保护、建设、管理都需要原住居民、社会公众通过特许经营、志愿服务、生态管护等形式共同参与, 并共享其生态福祉。
4.5 科技助力
科技是第一生产力, 国家公园的持续发展, 科技力量功不可没。中美两国从国家公园的科学考察、规划设计、生态系统保护修复、自然遗产和自然景观的鉴别、生物多样性保护, 到国家公园标准制定、监测评估等等, 都离不开科学家的助力。推动国家公园发展的科技进步主要包括8个方面: 现代信息技术; 生态系统理论与技术; 可接受的改变极限理论(Limits of Acceptable Change, LAC); 游憩机会谱技术(Recreation Opportunity Spectrum, ROS)和游客体验与资源保护方法(Visitor Experience and Resource Protection, VERP); 就地保护规划技术(Site Conservation Plan, SCP); 市场细分理论; 土地分区管理技术(Zoning); 环境与社会影响评价技术。
中国国家公园管理局与中国科学院合作建立了国家公园研究院, 一大批高校和科研机构也纷纷设立国家公园研究中心, 开展国家公园研究(张玉钧, 2022a)。中国依托第一批5处国家公园和部分国家公园试点区内建立的12个生态站, 近5年开展了系列科学研究, 包括三江源国家公园承载力评估预警和湿地土壤碳氮磷化学计量特征研究、大熊猫国家公园生物多样性保育关键技术、东北虎豹国家公园东宁片区东北虎猎物资源本底调查、海南热带雨林国家公园监测指标与技术体系、武夷山国家公园哺乳动物调查与监测保护等, 累计承担相关项目21项, 为准确提出中国国家公园保护模式和运行机制提供了科技支持。
5 结论与讨论
中美两国作为世界最大的发达国家和发展中国家, 在反映一个国家文明与进步重要标志的国家公园建设方面, 其基本概念与建设理念具有异曲同工之妙, 且均是由国家公园、国家公园体系、自然保护地体系构成。从时空发展演变来看, 中国比美国国家公园建设虽然晚了100多年, 但具有强大的按照中长期发展战略逐步落实到位的优势, 发展持续稳定且具有后发优势, 到2035年中国基本实现现代化时, 将在国家公园发展数量、规模、空间分布、综合能力等方面达到甚至赶超美国。中美国家公园驱动因素均包括画家启蒙、学者呼吁、政府发力、社会协力、科技助力等5个主要方面, 共同推动国家公园建设健康持续发展。
中美两国在国家公园的基本概念与基本理念、时空发展演变、演变驱动因素等方面既有许多共同点, 也有不少独特性, 如能求同存异, 则能互利共赢, 共同推动人类文明和谐进步。展望未来, 据预测, 到2035年全世界将有200个国家和地区设立国家公园6,000多处, 总面积将达8亿ha, 占全球陆地面积的5%以上, 全球自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域将得到有效保护, 将成为美丽中国、美丽地球的最美底色。为实现这一人类共同的美好未来, 中国作为世界上首倡生态文明理念的国家, 作为新世纪生态文明的引领者, 在迈向全面实现现代化第二个百年目标的新时期, 必然会采取一系列措施加快国家公园建设进程。
参考文献
Management Planning for Nature Conservation: A Theoretical Basis & Practical Guide
International experiences of national park selection criteria and the inspirations to China
国家公园遴选标准的国际经验及对我国的启示
Guidelines for Applying Protected Area Management Categories
Ecological protection practice of American national park system from the perspective of environmental history and its enlightenment to China
环境史视域下美国国家公园体系生态保护实践及其对我国的启示
Study on the compilation of natural protected areas system planning with national park as the main body: Based on the transmission of national territory spatial planning system
国家公园为主体“自然保护地体系规划”编制研究——基于国土空间规划体系传导
National Park Service: A century of development of laws and regulations and public participation
美国国家公园管理局: 法律法规与公众参与的百年发展史
Pilot areas for national park system in China: Progress, problems and recommendations
DOI:10.17520/biods.2020258
[本文引用: 1]
Background: The establishment of national park system (NPS) is an important content of ecological civilization of China, and is an important measure to realize modernization of governance system and governance capacity in the field of natural and ecological protection. Aiming to obtain practical experience for reform of the NPS, central government of China launched pilot construction of the NPS in 2015. Progress: For assessing efficiency of pilot reforms in the past five years, we carried out in-depth investigation and research in 10 national parks (NPs). The result showed that: pilot reform of the NPS was reliably and orderly promoted and accumulated a batch of replicable and propagable experience, especially on top design of the NPS, establishment of management mechanism, law and regulations construction, ecological environment protection, strengthening foundation of protection management. However, there was also relative lack of laws, regulations and standards. Management system reform of the NPS did not reach the designated position. It was also lack of monitoring system of ecological environment. Financial support was still not mature, contradictions between natural protection and society development were still obvious. Perspective:This paper provides relational countermeasure and suggestion for law system construction, deepening the reform of management system, improving the ecological environment supervision mechanism, building diversified funds safeguard mechanism, and promoting to build, to manage and to share the NPs. This paper also provides reference and basis to formally build a batch of NPs, and to preliminary establish the NPS in 2021.
中国国家公园体制试点进展、问题及对策建议
Natural resource management of China’s national parks
DOI:10.17520/biods.2021179 URL [本文引用: 1]
我国国家公园自然资源管理探讨
DOI:10.17520/biods.2021179
[本文引用: 1]
2017年, 我国在部分国家公园体制试点区启动了国有自然资源资产管理体制试点, 旨在为国家公园等重要生态空间自然资源管理积累经验。2021年10月12日, 习近平主席宣布设立第一批国家公园。因此, 探讨国家公园的自然资源管理具有重要的现实意义, 可为未来资源环境领域的管理提供参考。本文对国家公园自然资源管理体制试点开展了调研。研究发现, 国家公园自然资源管理工作在机构设置、地方立法、权责划分等方面取得进展。我国已建立中央垂直管理、中央和地方共同管理、地方管理等国家公园自然资源管理体制, 各省级立法机构共出台了5部国家公园地方性法规, 为国家公园自然资源管理提供了法律依据。此外, 南山国家公园管理局和武夷山国家公园管理局印发了权责清单, 为国家公园自然资源管理职责划分做了有益探索。但还存在一些问题, 如国家公园自然资源管理体制映射关系复杂、自然资源权属需进一步厘清、顶层设计需进一步加快等。为此, 本文从构建集中统一管理体制、完善国家公园法治体系、厘清自然资源权属关系、有序开展社区人口转移等方面提出了建议, 以期为国家公园自然资源管理提供参考。
Difficulty and reconstruction of establishing natural reserve system with national parks as the main body
国家公园为主体的自然保护地体系构建的现实困境与重构路径
The Development of National Parks and Protected Areas Around the World
National Parks and Protected Areas: Keystones to Conservation and Sustainable Development
Suggestions on improving the management system of national parks
DOI:10.17520/biods.2021083 [本文引用: 1]
完善国家公园管理体制的建议
The protected area system dominated by national park: Connotation, categories, and establishment path
以国家公园为主体的自然保护地体系: 内涵、构成与建设路径
Exploring evaluation methods for integrity and authenticity of terrestrial natural ecosystems in national parks: The case of Qianjiangyuan National Park system pilot
DOI:10.17520/biods.2021263
[本文引用: 1]
<p id="p00010"><strong>Aims:</strong> The purpose of establishing national parks in China is to protect the integrity and authenticity of natural ecosystems and to promote biodiversity conservation. Evaluation of the integrity and authenticity of national parks is a prerequisite for studies such as layout planning, boundary range determination, and functional zoning of national parks. To assess the integrity and authenticity status of natural ecosystems in national parks, this study provided a method in which data are easily accessible, assessment methods are simpler, and assessment results are clearly understood by decision-makers, managers, and the public. <br><strong> Methods:</strong> Based on the structure and function of terrestrial natural ecosystems, this study constructed an evaluation index system of terrestrial natural ecosystem integrity and authenticity and its quantitative evaluation method through index screening, expert consultation, index quantification, and the establishment of a comprehensive evaluation model. The evaluation method contained five indicators of natural ecosystem integrity, five indicators of natural ecosystem authenticity, and two comprehensive evaluation indicators. Taking Qianjiangyuan National Park system pilot in Zhejiang Province as an example, this study initially assessed its ecosystem integrity and authenticity status, and graded the assessment results. <br><strong> Results:</strong> According to the assessment method of this study, the evaluation result of natural ecosystem integrity of Qianjiangyuan National Park system pilot was 52.83%, with a less good evaluation grade; while the evaluation result of natural ecosystem authenticity was 87.06%, with a good evaluation grade. The indicators that deserve attention and improvement in Qianjiangyuan National Park system pilot include the integrity index of the conservation area (27.00%) and the integrity index of the flagship species suitable habitat (53.04%). <br><strong> Conclusion:</strong> This study constructed an evaluation method for the integrity and authenticity of terrestrial natural ecosystems in national parks with comprehensive evaluation index coverage, easy data acquisition, and easy evaluation results to be understood by decision makers and managers.</p>
国家公园陆地自然生态系统完整性与原真性评价方法探索: 以钱江源国家公园体制试点为例
DOI:10.17520/biods.2021263
[本文引用: 1]
中国建立国家公园的目的是保护自然生态系统的完整性和原真性, 促进生物多样性保护。国家公园的完整性和原真性评价是国家公园的布局规划、边界范围确定以及功能区划等研究的前提条件。为了评估国家公园自然生态系统完整性和原真性状态, 本文基于陆地自然生态系统的结构和功能, 通过指标筛选、专家咨询、指标量化和建立综合评价模型, 构建了陆地自然生态系统完整性与原真性的评价指标体系及其量化评价方法。该评价方法包括5个自然生态系统完整性指标、5个自然生态系统原真性指标和2个综合评价指标。以浙江省钱江源国家公园体制试点为例, 本文初步评估了其生态系统完整性与原真性状态, 并对评价结果进行了分级。按照本研究的评价方法, 钱江源国家公园体制试点的自然生态系统完整性评价结果为52.83%, 评价等级为较差; 自然生态系统原真性评价结果为87.06%, 评价等级为好。钱江源国家公园体制试点有待关注和提升的指标有保护区域完整性指数(27.00%)和旗舰种适宜生境完整性指数(53.04%)。最后, 本文结合研究区域评价结果对生态系统完整性和原真性领域应关注的问题进行了讨论。该自然生态系统完整性和原真性评价方法可提供一种评价指标覆盖较全面、数据易获取, 且评价结果易被决策者和管理者理解的评价思路。
Evolution of national park concept: Past, present and future
国家公园概念之演进: 过去、现在以及未来
International experiences on national park system planning and their enlightenment for China
国家公园体系规划的国际经验及对中国的启示
Top-level design of the natural protected area system in China
中国自然保护地体系的顶层设计
Construction of the planning system of China’s national parks
中国国家公园规划体系构建研究
A study on integration and optimization rules and paths for natural protected areas in China
我国自然保护地整合优化规则与路径研究
A review of national park selection criteria system in China: A case study of 9 national park experimental areas
中国国家公园准入标准研究述评——以9个国家公园体制试点区为例
Thoughts on the spatial layout of China national park
中国国家公园空间布局思考
Review of international research on national parks as an evolving knowledge domain in recent 30 years
DOI:10.18306/dlkxjz.2017.02.010
[本文引用: 1]
Research on national parks has been a focus in ecological protection and tourism fields. Based on 451 English-language academic publications (1986-2016) collected from the Web of Science database, this article synthesizes the multiple aspects of research on national parks with regard to resource assessment, environmental impact, planning, and management, and identifies research methods in national park studies. Citespace III and systematic review methods are employed to compile and analyze the literature in the database. This article also critically proposes five directions for future research in China, including legislation, development models, management content and methods, community participation models and mechanism, and environmental impact monitoring and assessment of national parks. In general, characteristics of international research on national parks involve complicated objectives, diverse perspectives, and comprehensive methods. In the context of national park construction in China, developing a research system of national parks based on international experiences will contribute to enriching the research on China’s protected areas and providing guidance for Chinese national park construction.
近30年来国外国家公园研究进展与启示
DOI:10.18306/dlkxjz.2017.02.010
[本文引用: 1]
国家公园是自然保护和旅游研究领域的重要内容之一。本文以Web of Science数据库收录的近30年国外国家公园相关文献为基础,对筛选的451篇英文文献运用可视化软件CitespaceⅢ及系统综述的方法,从资源评估、环境影响、发展模式、规划、运营管理5个方面对国外国家公园研究主要内容进行述评,并对研究方法进行系统分析。最后,从国家公园立法、发展模式构建、管理内容与方法、社区参与模式与机制、环境监测与评估5个方面提出未来中国国家公园的研究方向。总体上看,国外有关国家公园的研究具有研究对象复杂、视角多元、方法综合的特征。在构建国家公园体制的大背景下,借鉴国际经验构建中国国家公园研究体系将对完善中国保护地相关研究、指导国家公园建设具有重要意义。
Evolution and experience of the national park system of the United States
美国国家公园体系的发展历程及其经验教训
National park governance system of China: Principles, vision and approaches
DOI:10.17520/biods.2021022 [本文引用: 1]
中国国家公园治理体系: 原则、目标与路径
DOI:10.17520/biods.2021022 [本文引用: 1]
The enlightenment of the development concept of American national parks to China—Book review on National Parks: The American Experience
“博弈”视角下的美国国家公园发展理念对中国的启示——评National Parks: The American Experience
Exploration on the value realization of ecological products in China’s national park system pilots
DOI:10.17520/biods.2021084 [本文引用: 1]
国家公园体制试点区生态产品价值实现探索
DOI:10.17520/biods.2021084 [本文引用: 1]
Establish a nature reserve system with National parks as the main body
建立以国家公园为主体的自然保护地体系
Exploration on the sinicization of the national park concept
国家公园理念中国化的探索
The concept of national park authenticity and integrity in China and its evaluation framework
DOI:10.17520/biods.2021287
[本文引用: 1]
<p id="p00010"><strong>Aims</strong> The primary purpose of national park conservation and management is to effectively protect the authenticity and integrity of ecosystems, as well as natural and cultural resources of national importance. In this study, we aim to propose the concept of authenticity and integrity for national park management in China and establish a framework for authenticity and integrity evaluation based on the closed loop of value identification, value authenticity, integrity assessment, authenticity and integrity conservation, and the management strategy of monitoring and feedback. <br><strong> Methods</strong> The primary research method is a review of previous literature on ecosystem integrity, ecosystem authenticity, and conservation management strategies of World Heritage sites, combining them with: practical experience; proposing concepts; systematically analyzing the connotations of the proposed definitions of authenticity and integrity; constructing an evaluation index system; proposing logical relationships among the indicators; and proposing conservation management recommendations based on the concepts and evaluation framework. <br><strong> Results</strong> In this paper, we propose the authenticity and integrity of China's national parks. National park authenticity means that the ecosystems within a national park and the natural and cultural elements that constitute or are closely associated with national park values are maintained in their original state, with emphasis on “unimpaired”. National park integrity refers to the ability of national parks to maintain the structure, functions, and processes of ecosystems as well as the values and characteristics of natural areas with sufficient area and constituent elements, emphasizing “no deficiency”. The significance of the concept of management-oriented national park authenticity and integrity is reflected in three aspects: (1) the distinction between the concepts of authenticity and integrity is helpful for managers to clarify the goals of national park management, (2) using the requirements of authenticity and integrity to comprehensively cover the value system is conducive to the formation of a complete governance and management path of national parks, and (3) specifying the evaluation indexes of the authenticity and integrity of national parks is conducive to judging the effectiveness of national park management more effectively. We propose a framework for evaluating the authenticity and integrity of national parks. To evaluate the authenticity of national parks in five aspects: naturalness, intensity of climate change, authenticity of traditional culture and its carriers, degree of human interference, and authenticity of the harmonious relationship between human beings and nature. The integrity of national parks is evaluated in five dimensions: ecosystem composition integrity, ecosystem structural integrity, ecosystem functional integrity, landscape composition integrity, and cultural landscape integrity. We propose suggestions for the conservation and management of the authenticity and integrity of China's national parks, and those are presented in terms of reshaping objectives, updating concepts and enhancing technologies. The issues of authenticity and integrity of national parks have not yet been discussed in depth, and research on the setting of evaluation indexes, the interrelationship among evaluation indicators, and specific suggestions for conservation and management are yet to be further developed. <br><strong> Conclusion</strong> This paper proposes a management-oriented concept of authenticity and integrity of Chinese national parks and a framework for authenticity and integrity evaluation. This provides a theoretical basis for establishing a complete management closure loop for Chinese national park management practices. The significance of the concept of authenticity and integrity, the index system of evaluation, and the management suggestions based on these are discussed throughout the paper.</p>
中国国家公园原真性与完整性概念及其评价框架
DOI:10.17520/biods.2021287
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国家公园保护管理的首要目的是有效保护国家重要自然生态系统原真性和完整性。我们提出了面向管理的中国国家公园原真性与完整性概念, 国家公园原真性是指国家公园内生态系统及构成国家公园价值或与国家公园价值紧密联系的自然与文化要素保持在原生状态, 强调“不受损”; 国家公园完整性是指国家公园具有足够面积和充分的组成要素, 以维持生态系统的结构、功能与过程, 维持自然区域的价值与特征, 强调“不缺失”。我们还提出了国家公园原真性和完整性评价框架, 从自然度、气候变化强度、传统文化及其载体的真实性、人类干扰程度、人与自然和谐关系的原真性5个方面评价国家公园原真性; 从生态系统组成完整性、生态系统结构完整性、生态系统功能完整性、景观组成要素完整性和文化景观的完整性5个层面评价国家公园完整性。此外, 我们还提出了国家公园原真性与完整性保护的建议, 包括重塑保护管理目标、更新保护管理理念与提升保护管理技术3个方面。国家公园原真性与完整性的讨论尚未成熟, 对评价指标设定、指标间的相互关系、保护管理技术等的研究均尚待深入。
The Past and Present Lives of National Park
国家公园的前世今生
