生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基石, 是生态文明水平的重要标志之一(Mckinnon et al, 2016)。作为国家战略, 生物多样性保护关系到经济社会发展全局, 关系到当代及人类未来福祉, 对于践行绿色发展理念、建设美丽中国具有重要意义。云南省位于中国西南, 与缅甸、越南和老挝接壤, 是中国生物多样性最为丰富的省份, 也是世界相同纬度上生物多样性最丰富的地区(朱华, 2018), 并涉及全球36个生物多样性热点地区中的三个地区(Cai et al, 2019; CEPF, 2020), 在中国乃至全球的生物多样性保护中具有十分重要的战略地位。新中国成立70年来, 云南省在实践中不断摸索生物多样性保护路径, 通过出台一系列政策法规、制定相关规划和实施生态工程等措施, 在物种多样性、遗传多样性及生态系统多样性的保护方面取得了显著成效。
《生物多样性公约》(以下简称《公约》)于1992年通过, 是国际上第一个针对生物多样性保护和利用的公约, 备受国内外关注(马克平, 2011)。中国是《公约》最早的缔约国之一, 在履约方面做了大量卓有成效的工作, 云南作为中国的一个地方省份, 是中国生物多样性保护的一个缩影, 在生物多样性保护方面进行了大量实践并取得显著成效, 为中国履行《公约》作出了积极贡献。《公约》第十五次缔约方大会(COP15)计划2021年在云南省昆明召开, 届时将审议“2020年后全球生物多样性框架”并制定2021-2030年全球生物多样性保护战略(刘文静等, 2018)。举办这次具有重要里程碑意义的大会, 既体现了国际社会对中国取得的生物多样性保护成效的认可, 又显示了云南省在中国生物多样性保护工作中的重要地位。在此背景下, 期望本文内容能够为COP15提供地方履约经验和案例支持。
1 云南省生物多样性及其保护意义
云南省独特、多样的自然环境条件为各种生物的起源、演化和繁衍提供了适宜的生境。全省国土面积39.4万km2, 仅占中国陆域国土面积的4.1%, 但拥有丰富的物种资源、遗传资源和复杂多样的生态系统。物种多样性方面, 《云南省生物物种名录(2016版)》中记载全省有脊椎动物、高等植物、大型真菌和地衣共25,434种, 其中高等植物和脊椎动物物种数在全国占比均超过一半(表1), 并且拥有很多重点保护物种(表2); 云南蕴藏了大量珍贵的遗传种质资源, 许多经济价值高、利用范围广的栽培植物与家养动物都能在云南找到其野生型或近缘种, 形成了丰富的农业栽培作物、特色经济林木、观赏花卉、药用植物及畜禽品种等遗传种质资源(郑殿升等, 2013 a, b), 其中荞麦、糯玉米、茶树、园艺植物、药用植物及食用菌遗传资源数量在中国各省份中均位列首位(刘冬梅等, 2018); 生态系统多样性方面, 《云南省生态系统名录(2018年)》中记载, 全省几乎包括了地球上所有的陆地生态系统类型, 涵盖了从热带到高山冰缘荒漠等各类自然生态系统。
表1 云南省物种种数及在中国占比
Table 1
| 类群 Category | 云南省 种数① Species in Yunnan① | 中国种数② Species in China② | 占比 Proportion (%) | |
|---|---|---|---|---|
| 脊椎动物 Vertebrate | 哺乳类 Mammals | 313 | 673 | 46.5 |
| 鸟类 Birds | 945 | 1,372 | 68.9 | |
| 两栖类 Amphibians | 189 | 408 | 46.3 | |
| 爬行类 Reptiles | 209 | 461 | 45.3 | |
| 鱼类 Fish | 617 | 1,443 | 42.8 | |
| 总计 Total | 2,273 | 4,357 | 52.2 | |
| 高等植物 Higher plant | 被子植物 Angiosperm | 15,969 | 29,716 | 53.7 |
| 裸子植物 Gymnosperm | 127 | 227 | 55.9 | |
| 蕨类植物 Pteridophyte | 1,363 | 2,124 | 64.2 | |
| 苔藓植物 Bryophyte | 1,906 | 3,045 | 62.6 | |
| 总计 Total | 19,365 | 35,112 | 55.2 | |
①云南省物种种数参考《云南省生物物种名录(2016版)》; ②中国物种种数参考
①Species of Yunnan refer to Biological Species List of Yunnan Province (2016); ②Species of China refer to
表2 云南省国家重点保护野生植物及脊椎动物种数
Table 2
| 类群 Biological group | Ⅰ级保护 First class protected species | Ⅱ级保护 Second class protected species | |
|---|---|---|---|
| 野生植物 Wild plants | 裸子植物 Gymnosperm | 28 | 12 |
| 被子植物 Angiosperm | 14 | 72 | |
| 大型真菌 Macrofungi | - | 2 | |
| 蕨类植物 Pteridophyte | 3 | 22 | |
| 总计 Total | 45 | 108 | |
| 脊椎动物Vertebrates | 鱼类 Fish | 2 | 4 |
| 两栖、爬行类 Amphibians and Reptiles | 3 | 9 | |
| 鸟类 Birds | 26 | 145 | |
| 哺乳类 Mammals | 29 | 24 | |
| 总计 Total | 60 | 182 | |
数据来源:《云南省生物物种名录(2016版)》。
Data source: Biological Species List of Yunnan Province (2016).
同时, 云南省是重要的“物种基因库”, 不仅拥有大量具有经济价值的物种, 还分布有众多孑遗种、特有种和稀有种, 是很多物种的起源和分化中心之一(吴征镒等, 2005), 也是中国种子植物特有属的重要分布地区之一, 共拥有125个中国种子植物特有属(冯建孟和朱有勇, 2010), 仅次于四川省(129属) (李仁伟等, 2001), 占中国种子植物特有属总数(239属)的52.3% (吴征镒等, 2011)。《云南省生物物种红色名录(2017版)》记载并评估全省25,451个物种, 其中高等植物19,333种, 受威胁的物种有1,577种, 占评估物种总数的8.16%, 略低于中国高等植物受威胁物种的占比(10.9%), 特有物种有2,716种, 受威胁率为24.67%, 较中国高等植物受威胁率(13.9%)高。2,285种脊椎动物中受威胁的有503种, 占评估物种总数的22.0%, 与中国脊椎动物受威胁物种占比(21.4%)基本持平, 特有物种有344种, 受威胁率为47.67%, 远高于中国脊椎动物受威胁率(30.6%) (臧春鑫等, 2016), 因此后续仍需加大对这些物种的关注度及研究力度, 尤其是特有种。
此外, 云南省民族众多, 有着丰富的民族文化多样性。千百年来, 各少数民族的居住、饮食、医药、风俗与当地的生物多样性息息相关, 他们在长期的生产生活实践中积累了大量生物资源保护利用的传统知识与技术, 有着丰富的生物多样性保护内涵, 支持并丰富了生物多样性的存在, 而当地生物多样性则又孕育了各民族的文化多样性, 成为文化多样性形成的物质基础(龙春林和裴盛基, 2003; 裴盛基, 2011)。
2 云南省生物多样性保护进展
多年来, 云南省委、省政府高度重视生物多样性保护工作, 并相继成立了云南省生物多样性保护基金会、云南省生物多样性保护委员会及其专家委员会, 各州(市)也建立了与此相应的工作协调机制, 在各级各部门和社会各界的共同努力下, 积极推动生物多样性保护, 并取得了显著成效。
2.1 战略规划统筹推进
《公约》第6条要求各缔约方“为保护和持续利用生物多样性制定国家战略、计划或方案”。作为《公约》的缔约国, 中国近几十年来做了大量工作, 于1994年发布了第一版《中国生物多样性保护行动计划》, 确定了优先保护区域及保护对象。此后, 中国政府又发布了一系列相关规划和计划, 对生物多样性保护提出了大量明确要求, 相关行业部门也分别在自然保护区、湿地、禽畜遗传资源保护等领域发布实施了各项计划, 把主要部门的活动纳入国家的生物多样性保护行动计划中。在此背景下, 云南省以“保护优先, 规划先行”为原则, 也逐步将生物多样性保护工作纳入各项规划和计划(Box 1)。
Box 1 云南省生物多样性规划实践路径及主要内容
(1) 2007年启动“七彩云南保护行动计划”后, 推出《云南省生物多样性保护工程规划》, 首次明确了生物多样性保护与经济发展的关系。
(2) 2008-2012年, 相继发布《丽江宣言》《腾冲纲领》《西双版纳约定》, 生物多样性保护范围逐步扩大, 全省生物多样性保护工作全面推进。同时, 2008年国家林业局确定云南为国家公园建设试点省。
(3) 2009年《云南省国家公园发展规划纲要(2009-2020年)》出台, 明确要形成有云南特色、高水平, 并与国际接轨的云南国家公园体系。为了加大保护力度, 云南省又先后制定了《云南省极小种群物种拯救保护规划纲要(2010-2020年)》《云南省生物物种资源保护与利用规划纲要(2011-2020年)》等一系列规划计划, 从不同层面开展生物多样性保护工作。
(4) 2010年, 《中国生物多样性保护战略与行动计划》印发后, 云南省于2013年在全国较早发布了《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》, 划定了6个优先保护区域, 提出了9大保护优先领域、34项保护行动, 为全省生物多样性保护和可持续利用确定了目标、任务和具体行动。
(5) 2016-2018年, 出台了《云南省实施生物多样性保护重大工程方案(2016-2020年)》《云南省生物多样性保护优先区域规划(2017-2030年)》《云南省自然保护区发展规划(2017-2025年)》《云南省湿地公园发展规划(2018-2025年)》等一系列规划并不断加以实施, 保护力度持续加大。
2.2 政策法规保护体系不断完备
自1973年全国首次环保大会召开后, 我国逐步建立了比较完善的环境保护法律体系, 初步形成了与生物多样性保护相关的法律法规体系。云南省在贯彻执行国家上位法的同时, 十分重视与生物多样性保护和管理相关的地方性法制建设(王建华和杨树人, 2009), 这些法规涉及野生动植物资源保护、森林及珍稀名贵树种资源保护、生态系统保护等多个方面, 也包括自然保护区、风景名胜区等多个保护类型(附录1), 它们与国家层面的相关法律一起, 为云南省生物多样性保护活动提供明确的法律依据。
2018年出台的《云南省生物多样性保护条例》(以下简称《条例》), 开创了我国生物多样性保护地方立法的先河, 这是中国第一部生物多样性保护的地方性法规, 弥补了以往法律法规通常仅针对某一方面、保护对象单一、保护范围有限的不足(高正文, 2018), 将监督管理、物种和基因多样性保护、生态系统多样性保护、公众参与和惠益分享、法律责任均写入法规(陈悦, 2019)。《条例》的出台, 有利于云南省生物多样性的保护及法规体系的健全, 对保护国家生物多样性战略资源具有十分重要的意义。同时, 云南还针对某些区域独特的生物多样性现状及问题, 根据宪法和法律的基本原则制定了具有地方特色的特色性立法, 如针对滇池、抚仙湖等九大高原湖泊制定的“一湖一法”特色性立法。此外, 基于不同的民族成分、生态环境、社会文化及生计方式, 云南省各民族形成了一系列独特的生物多样性保护、生物资源可持续利用与管理的习惯法(薛达元和郭泺, 2009), 并制定了乡规民约, 是具有一定强制性的行为规范, 成为了国家政策法规的有益补充。例如滇西北迪庆藏族自治州境内的白马雪山国家级自然保护区及周边地区, 神山领地内的所有动植物都被当地藏民赋予神圣的地位, 禁止破坏(杨立新等, 2019)。这些传统习惯法虽然未像国家或地方法律法规由专门机构起草、颁布, 但大部分都对当地社区起到有效的规范作用, 也促进了当地生物多样性的保护与可持续利用。
2.3 生物资源及生物多样性调查与评估
20世纪80年代, 西南林业大学牵头开展了云南重要自然保护区综合考察, 基本查清主要保护区的本底数据及生物多样性资源特征及分布规律(Yang et al, 2004), 到2011年完成全省18个自然保护区的本底调查, 涉及滇南、滇东南、滇西、滇西南、滇西北、滇东北6个不同的生物地理区。1995年、2009年国家林业局先后两次启动全国陆生野生动物资源、全国重点保护野生植物资源调查, 之后云南省于1997-2001年、2013-2017年间开展了两次野生动植物资源调查, 基本查清了全省的重点保护野生动植物的分布、数量及栖息地状况。2010-2012年, 生态环境部(原环境保护部)组织在滇黔桂三省开展了县域生物多样性本底调查示范, 针对滇西北18县开展了县域生物多样性本底综合调查与评估(薛达元等, 2015), 共调查得到高等植物48,710种, 脊椎动物7,359种, 大型真菌3,604种; 而且特有种比例较高, 就高等植物而言, 大多数县域特有种比例在20%左右; 同时调查新增群系记录22个(武建勇等, 2016)。通过调查并分析各县物种多样性、特有种、珍稀濒危种基本情况及建立数据库, 为保护工作提供了权威的本底数据, 这也是《公约》第七条(查明与监测)的基本要求。
云南省的生物多样性编目研究工作走在全国前列, 持续受到国内外生物学家和环保工作者关注, 先后出版了《云南植被》《云南植物志》《云南森林》《云南鱼类志》《云南两栖爬行动物志》《云南鸟类志》《云南兽类志》《横断山区维管植物》《西双版纳高等植物名录》《滇东南有花植物名录》《云南大百科全书·生态编》等生物多样性基础研究系列专著。2015-2019年间, 为进一步摸清生物物种本底, 云南省开展了生物物种名录审核、红色名录评估及生态系统名录评估工作。在中国各省率先发布了《云南省生物物种名录(2016版)》《云南省生物物种红色名录(2017版)》《云南省生态系统名录(2018版)》《云南省外来入侵物种名录(2019版)》, 全面系统地摸清了全省生态系统、生物物种的基本情况和受威胁状况, 明确了保护对象, 为生物多样性保护与持续利用奠定了科学基础(附录2)。
2.4 就地保护与迁地保护齐头并进
2.4.1 就地保护体系类型齐全
就地保护(in situ conservation)是生物多样性保护的根本措施, 目前中国已建立了自然保护区、风景名胜区等数量众多、类型丰富、功能多样的各类自然保护地, 在保存自然本底、保护生物多样性、维护生态系统稳定、改善生态环境质量和保障国家生态安全等方面发挥了重要作用。初步统计中国目前已有各类自然保护地约1.18万处, 自然保护小区约5万个(唐小平等, 2019)。云南省已建成以自然保护区为主体, 森林公园、湿地公园、风景名胜区与世界遗产地等类型为补充的自然保护地体系, 面积约占全省面积的20% (刘冬梅等, 2017), 高于全国的平均水平(18%), 并提前实现《公约》下“爱知目标”设定的到2020年面积达到陆地面积17%的目标(银森录和李俊生, 2019)。截至2018年底, 共建立自然保护区161个、风景名胜区66个、世界自然与文化遗产地5个、国家湿地公园18个、森林公园58个、国家公园13个、水产种质资源保护区21个, 形成布局合理、类型齐全的就地保护网络体系。这也是云南省履行《公约》第8条“建立保护区系统或需要采取特殊措施以保护生物多样性地区”的实际行动。
自然保护区作为云南省生物多样性保护地的主要类型, 保护类别主要为自然生态系统、野生生物、自然遗迹三大类(表3), 云南省生态环境厅数据显示全省自然保护区总面积286万ha, 约占全省面积的7.3%, 其中以森林生态系统为主要保护类型, 数量和面积分别占云南省全部自然保护区的68.9%和88.3%, 集中保存了最为原始、完整的森林生态系统和丰富的生物多样性, 特别是国家级自然保护区对典型生态系统、珍稀濒危物种保护更具潜在价值。采用云南省生态环境厅公布的各自然保护区批复时间及面积数据, 对近40年云南省自然保护区建设动态进行分析可知(图1), 从20世纪80年代初期至90年代中期, 全省自然保护区处于始建阶段; 从1997年发布《云南省自然保护区管理条例》开始, 自然保护区经历了一个较快速发展阶段, 到2008年数量增加至139个, 这一阶段是云南省自然保护区全面规划和迅速建设阶段; 2008年至今, 是保护区科学规划与经营管理阶段, 数量增幅相对减小, 但更加注重科学管理, 保护区建设从抢救性建立、数量和面积规模快速增长阶段进入质量提高阶段(武建勇等, 2013), 实现由数量规模型向质量效益型的转变。
表3 云南省各类保护区数量及面积情况。数据来源于云南省生态环境厅。
Table 3
| 类别 Category | 主要保护类型 Protection type | 合计 Total | 国家级 National level | 省级 Provincial level | 州市级 City level | 县区级 County level | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 数量 Number (%) | 面积 Area (ha)(%) | 数量 Number | 面积 Area (ha) | 数量 Number | 面积 Area (ha) | 数量 Number | 面积 Area (ha) | 数量 Number | 面积 Area (ha) | ||
| 自然生态系统 Natural ecosystems | 森林生态系统 Forest ecosystem | 111 (68.9) | 2,525,859 (88.3) | 16 | 1,346,861 | 22 | 599,961 | 39 | 371,380 | 34 | 207,656 |
| 内陆湿地 Inland wetlands | 12 (7.5) | 141,528 (4.9) | 1 | 79,700 | 5 | 47,525 | 2 | 1,200 | 4 | 13,103 | |
| 野生生物 Wildlife | 野生动物 Wild animal | 19 (11.8) | 104,675 (3.7) | 4 | 83,133 | 4 | 12,218 | 9 | 8,099 | 2 | 1,224 |
| 野生植物 Wild plants | 10 (6.2) | 70,174 (2.5) | 0 | 0 | 4 | 15,771 | 2 | 50,202 | 4 | 4,200 | |
| 自然遗迹 Natural sites | 地质遗迹 Geological relic | 7 (4.3) | 15,315 (0.5) | 0 | 0 | 2 | 5,290 | 3 | 3,292 | 2 | 6,733 |
| 古生物遗迹 Paleontological remains | 2 (1.2) | 2,800 (0.1) | 0 | 0 | 1 | 1,800 | 1 | 1,000 | 0 | 0 | |
| 合计 Total | 161 | 2,860,351 | 21 | 1,509,695 | 38 | 682,565 | 56 | 435,173 | 46 | 232,916 | |
图1
图1
1980-2019年云南省自然保护区数量及面积占比。数据来源于云南省生态环境厅。
Fig.1
The number of nature reserves in Yunnan and proportion of area from 1980 to 2019. Data source: Department of Ecology and Environment of Yunnan Province.
除建立自然保护区保护外, 云南也是全国率先试点建设国家公园的省份。1996年借鉴国外经验率先在国内开展国家公园研究和实践探索; 2008年国家林业局确定云南为国家公园建设试点省; 2015年确定云南为国家公园体制试点省。在形成国家公园建设模式的20余年中, 云南省国家公园探索与实践工作持续深入, 在科学决策、规范管理、强化监督、系统规划、立法支撑、社区协调(任治忠, 2018)等方面都做了大量工作。此外, 云南省也在采取有力措施全面推进森林公园、湿地公园、风景名胜区与世界遗产地的建设, 其中昭通大山包、迪庆碧塔海和纳帕海、丽江拉市海均被《国际湿地公约》列入《国际重要湿地名录》。目前全省的自然保护体系日渐丰富完善, 保护范围内的自然环境和生物多样性保护得到改善。
2.4.2 迁地保护有序推进
迁地保护(ex situ conservation)作为就地保护的补充, 在生物多样性保护方面发挥了重要作用, 尤其是对于那些失去生存繁育栖息地、在自然环境中无法保存的物种(Schwartz et al, 2017)。截至2018年,中国已建立了200多个植物园, 收集保存了20,000多种植物; 建立了230多个动物园和250处野生动物拯救繁育基地(薛达元和张渊媛, 2019)。云南也已形成由植物园、树木园、动物园、种质资源库、引种繁育中心等构成的珍稀濒危野生动植物迁地保护网络, 并相应开展了部分物种的迁地保护和引种繁育研究。目前建立的迁地保护机构有中国科学院西双版纳热带植物园、昆明植物研究所昆明植物园、丽江高山植物园等十余个大型植物迁地保护场所, 以及动物园、野生动物收容救护中心等动物迁地保护设施, 以各种方式保存了云南省及我国的珍稀濒危物种, 并开展了大量的人工驯化、繁育研究工作。
另外, 云南省与中国科学院在2007年共同建成了中国西南野生生物种质资源库, 这是中国首个国家级野生生物种质资源库, 也是全球仅有的两个按国际保存标准建设的野生生物种质库。截至2019年, 共搜集保存种子10,285种82,746份; DNA样品6,804种60,450份; 离体材料如试管苗、块根块茎等2,043种24,000份; 引种和驯化的重要野生植物材料437种45,980份; 珍稀濒危特有的野生脊椎动物种质资源材料2,154种58,797份; 微生物物种2,260种22,600份。资源库的建成, 使我国生物战略资源安全得到可靠保障, 为中国切实履行国际公约、实现生物多样性的有效保护和实施可持续发展战略奠定了坚实基础。
3 云南省生物多样性保护成效显著
3.1 各类生态系统及国家重点保护野生动植物得到有效保护
经过多年建设, 云南省形成了较为完善的就地保护体系, 使全省90%以上的典型生态系统和85%的珍稀濒危野生动植物得到有效保护(刘冬梅等, 2017)。就地保护的主要保护对象有热带和亚热带森林生态系统、山地苔藓阔叶林生态系统、亚高山针叶林生态系统、毛竹(Phyllostachys heterocycla)和筇竹(Qiongzhuea tumidinoda)林生态系统、高原湖泊、冰山遗迹; 野生动植物包括野生茶树(Camellia sinensis)、木兰(Magnolia liliflora)、龙血树(Dracaena angustifolia)、华山松(Pinus armandii)、苏铁(Cycas revoluta)、滇金丝猴(Rhinopithecus bieti)、亚洲象(Elephas maximus)、黑颈鹤(Grus nigricollis)等(蒋志刚和马克平, 2017)。根据2017年完成的云南省第二次重点保护野生植物资源调查统计, 全省就地保护植物130余种, 约占全省重点保护植物的85.6%, 与2008年相比(苑虎等, 2009), 提高了8.7个百分点。
近20年来云南省还全面实施了石漠化治理、天然林保护、重点生态治理修复、退耕还林、湿地保护与恢复等各项生物多样性保护工程, 促进了退化生态系统和野生物种生境的恢复, 有效保护了生物多样性。特别是2018年云南省划定生态保护红线面积11.84万km2, 占全省国土面积的30.9%, 包括了滇西北、滇西、滇东南、滇南等大批生物多样性保护重要区域, 将一批已被列入重点保护物种名录但未被保护地体系覆盖而处于保护空缺的物种纳入保护范围, 使全省约59%的森林、42%的灌丛、33%的草地和59%的湿地等重要生态系统保护得到加强(叶玺, 2018)。生态保护红线的划定是对云南生物多样性保护的重要补充。
3.2 成功启动了多项极小种群野生植物保护项目
极小种群野生植物(plant species with extremely small populations, PSESP)是指分布地域狭窄或呈间断分布, 长期受自身因素限制和外界因素干扰, 呈现种群退化和数量持续减少、种群及个体数量都极少, 已经低于稳定存活界限的最小生存种群(minimum viable population, MVP), 而随时濒临灭绝的野生植物(孙卫邦, 2013; Meek et al, 2015; Sun, 2016)。2005年, 云南省向国家林业局提交了《云南省特有野生动植物极小种群保护工程项目建议书》, 首次提出极小种群物种保护的概念(杨文忠等, 2015)。2008年, 国家林业局、云南省林业厅及中国科学院昆明植物研究所在昆明联合举行了第一次全国极小种群野生植物保护研讨会和种群回归自然启动仪式, 这是首次在国家层面开展PSESP保护工作。2011年, 国家林业局与云南省人民政府共同启动“云南省极小种群野生植物保护试点项目”, 开展了西畴青冈(Cyclobalanopsis sichourensis)、滇藏榄(Diploknema yunnanensis)、华盖木(Manglietiastrum sinicum)、云南蓝果树(Nyssa yunnanensis)等植物的保护工作(Yang et al, 2020)。2012年, 国家林业局制定了《全国极小种群野生植物拯救保护工程规划(2011-2015年)》, 正式启动了我国对极小种群野生植物的保护和拯救。2016年和2017年, 国家重点研发计划典型脆弱生态修复与保护研究重点专项项目“典型极小种群野生植物保护与恢复技术研究”和国家科技基础资源调查专项项目“中国西南地区极小种群野生植物调查与种质保存”相继启动, 对极小种群开展了种群生存力分析、种质资源保存、就地保护与生境恢复、扩繁、迁地保护和野外回归6个方面的研究(臧润国, 2020), 至此我国探索极小种群野生植物保护的体系逐渐完善。
云南是第一个开展极小种群野生植物保护的省份, 2009-2017年共投入专项资金2,158万元, 实施了92项保护工程(孙卫邦, 2013; 孙卫邦等, 2019), 包括就地保护的自然保护区、自然保护小区及保护点的建立, 以及迁地保护等工程(云南省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处, 2016)。2018年, 云南省政府颁布的《云南省生物多样性保护条例》将极小种群野生物种及其遗传资源的保护作为优先考虑的内容。目前, 全省纳入政府层面保护行动计划的极小种群野生植物共计87种。截至2017年底, 已经对67种植物进行了就地保护, 80种植物进行了迁地保护。同时, 开展了26种植物的种群恢复工作(Sun et al, 2019; Yang et al, 2020), 包括华盖木、西畴青冈、漾濞槭(Acer yangbiense)、杏黄兜兰(Paphiopedilum armeniacum)、巧家五针松(Pinus squamata)等(Yang et al, 2020), 极小种群野生植物繁育人工种群10万余株, 回归30,000多株(陈勋儒, 2019)。迁地保护的华盖木、滇桐(Craigia yunnanensis)、云南金钱槭(Dipteronia dyerana)、萼翅藤(Calycopteris floribunda)、漾濞槭等已在迁地保护地开花, 部分种类能正常结实。此外, 还建立了30个就地保护区(其中23个物种在自然保护区以外)和18个迁地保护区, 包括9个物种的实验田(Yang et al, 2020), 在中国西南野生生物种质资源库保存了极小种群野生植物种子20种94份(陈勋儒, 2019)。
3.3 与生物多样性保护相关的科研机构和平台建设加强
科研平台建设方面, 自20世纪80年代以来云南各高校及科研院所研究人员就一直在开展生物多样性研究工作, 奠定了云南省生物多样性研究平台建设的基础。近年来, 以此为依托相继建立了“中国科学院东亚植物多样性与生物地理学重点实验室” “国家林业局云南珍稀濒特森林植物保护和繁育重点实验室” “云南省森林植物培育与开发利用重点实验室” “云南省极小种群野生植物综合保护重点实验室” “云南省生物资源保护与利用国家重点实验室”等一批省部级生物多样性研究平台, 致力于解决生物多样性保护、生物资源可持续利用和特色生物资源发掘中的科学问题和关键技术。另外, 各科研机构和相关部门也开展了大量相关生物多样性调查、监测、评估方面的工作, 并建有中国科学院丽江高山植物园及丽江森林生态系统定位研究站、元江干热河谷生态站、哀牢山亚热带森林生态系统研究站等多个与生物多样性保护和监测相关的野外台站, 在生物多样性监测与科学研究、科普教育和生态示范等方面发挥了重要作用。
此外, 云南省建成的动植物标本馆, 通过对生物多样性数据的采集、 管理和利用, 为生物多样性的保护提供了重要的支撑平台。主要标本馆有中国科学院昆明植物研究所标本馆、中国科学院昆明动物研究所标本馆、中国科学院西双版纳热带植物园标本馆、云南大学植物标本馆、云南师范大学生命科学学院动植物标本室、西南林业大学标本馆、云南省林业科学院标本室等。
4 云南省生物多样性保护展望
经过多年的保护工作, 云南省生物多样性保护将展开新的一页, 起点更高任务更重。《公约》一直倡导各缔约方尽可能并酌情建立保护区或采取需要的措施以保护生物多样性, 基于前期保护工作, 我们建议云南省继续加强解决生物多样性保护空缺问题, 在保护与拯救珍稀濒危物种及各类生态系统方面发挥优势。(1)针对分布于滇西北保护区海拔2,600-2,800 m以上、且处于保护区边缘或较远区域的物种(田祥宇等, 2015), 需升级现有保护区并扩大保护范围。(2)对尚未建立自然保护区或未纳入保护范围的典型生态系统、国家重点保护野生动植物(Zhang et al, 2012), 申报建立自然保护地或优先保护小区, 并针对极小种群定期进行野外资源调查和保育研究。如滇西北的碧罗雪山、香格里拉大峡谷等区域(王勇等, 2018), 以及集中分布于滇东南地区古老且特有的极小植物类群莲座蕨科, 均处于保护空缺(王崇云等, 2012; 田祥宇等, 2015)。(3)对于大型哺乳动物, 保护工作面临的挑战更为严峻, 保护地建设需要更多的考虑保护面积、廊道连通性及最大限度减少人为干扰等因素。
此外, 云南省在积极配合中央有序开展《公约》第十五次缔约方大会(COP15)筹备工作, 倾全省之力办成一届成功圆满、具有里程碑意义大会的同时, 也需要立足本省实际, 明确未来发展方向, 为全省生物多样性保护上更高台阶提供实践支撑, 为中国建设重要的生物多样性宝库做出贡献, 也为全球生物多样性保护贡献中国智慧和力量。
(1)云南省农业生物多样性丰富, 是全省未来发展的重要战略资源, 也是云南省生物多样性保护工作区别于其他省份的特色之一。农业生物多样性是人类生计的基本保障(Allen et al, 2014), 目前全球大多数国家都在进行集约化农业以促进经济发展和提高国民生活水平, 但与之相应的则是农业生物多样性的不断降低(Emile et al, 2011), 从某种意义上讲, 加强农业生物多样性的保护与可持续利用是云南省、中国乃至全球需面对的共同课题。云南省立足于当下, 重新思考农业生物多样性的保护和农村未来发展, 继续开展传统资源补充调查评估、优良品种种质基因鉴定筛选、推广与农作物品种资源保护利用相关的生产技术、建立生物工程技术中心或重点实验室、科技转化平台, 实现生物资源的科学开发和可持续利用, 把发展对生物多样性的影响降到最低(杨宇明等, 2017), 其更为长远的意义在于保存传统农业的智慧, 保留与城市文化相对应的传统文明, 对当地的百姓生计、社会进步和文化传承起重要作用, 也对全球农业生物多样性保护起示范性作用。
(2)在跨境生物多样性保护及减贫示范方面发挥优势和作用。云南省生物多样性热点集中分布于边境地区(杨宇明等, 2017), 许多珍稀濒危动物跨境而居, 边境线遍布动物迁徙廊道。继续加强与邻国建立跨境保护区域, 研究建立跨国界自然保护区并探索联合管理办法, 明确各国管理机制, 制定保护战略, 使跨境生物多样性保护成为云南省生物多样性保护工作的另一重要特色; 同时, 在“一带一路”倡议及《一带一路生物多样性与传统知识保护昆明宣言》框架下, 云南省未来应加强与东盟、南盟、大湄公河次区域的生物多样性保护交流合作, 更将促进全省生物多样性保护事业发展, 而由于其区位优势条件, 云南也将为中国与“一带一路”沿线国家进行生物遗传资源合作交流、贸易等提供有利条件(刘冬梅等, 2018)。从另一个角度看, 跨境生物多样性富集的区域往往经济发展相对其他区域缓慢, 例如我国生物多样性保护优先区域涉及的县(市、区)中, 国家级贫困县所占比例达到38%左右(张丽荣等, 2019), 因此因地制宜开展生物多样性保护与减贫示范项目以及试点建设, 从替代生计、特色生物资源利用与发展、生态旅游、生态移民及绿色考评机制(张丽荣等, 2019)等方面形成推动云南省经济发展、改善部分区域经济落后的经验模式。
(3)促进生物多样性保护与少数民族传统知识保护的协同发展。《公约》第10(c)条指出, “保护并鼓励那些按照传统文化惯例而且符合保护或可持续利用要求的生物资源习惯使用方式”。因此需要充分保护这些与生物多样性保护和生物资源可持续利用相关的传统知识, 将其作为生物多样性保护的重要内容: (1)利用生物学、生态学、民族学的调查方法将生物多样性调查与少数民族传统文化和传统知识调查结合起来, 挖掘生物多样性的传统保护和传统利用知识内涵; (2)在开展野生动植物资源调查的同时, 加强对传统农业遗传资源、民族医药传统知识、生物资源可持续的传统利用技术创新与生产生活方式、与生物多样性相关的传统文化以及当地传统地理标志产品开发利用实践的调查与评估(薛达元和郭泺, 2009), 并对这些传统知识进行整理、编目、登记, 建立生物多样性相关传统知识数据库, 进而率先在少数民族地区建立并实施生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享制度, 为全球“土著及地方社区” (indigenous and local communities, ILCs)建立并实施此制度提供示范。
附录 Supplementary Material
附录1 云南省与生物多样性保护相关的地方法规
Appendix 1 Local regulations related to biodiversity protection in Yunnan Province
附录2 云南省发布的与生物多样性保护相关的各类名录
Appendix 2 Various catalogues related to biodiversity conservation in Yunnan Province
参考文献
Agricultural biodiversity, social ecological systems and sustainable diets
China’s biodiversity hotspots revisited: A treasure chest for plants
How to protect so many firsts in Yunnan
云南如何保护了那么多第一
The significance and value of the Regulations on Biodiversity Protection in Yunnan
《云南省生物多样性保护条例》的意义和价值
On the genera of seed plants endemic to China in Yunnan
云南地区中国种子植物特有属的研究
Agricultural biodiversity is essential for a sustainable improvement in food and nutrition security
Pioneering in local legislation to protect China’s biodiversity resource—A brief analysis of Biodiversity Conservation Regulation of Yunnan Province
开创地方立法先河, 保护我国生物多样性宝库:《云南省生物多样性保护条例》解析
Assessing the surviving status of vertebrates in China
中国脊椎动物生存现状研究
The state’s will, scientific decision and citizen participation: In memory of the first provincial species red list in China
中国生物多样性保护的国家意志、科学决策和公众参与: 第一份省域物种红色名录研究
On the genera and families of spermatophyte endemic to China in Sichuan region
四川分布的中国种子植物特有科属研究
Protection and sustainable utilization of biogenetic resources under the Belt and Road initiative in Yunnan Province
“一带一路”倡议下云南生物遗传资源保护与可持续利用
Biodiversity conservation measures under the “ecological security barrier” strategy in Yunnan Province
西南生态安全屏障战略视阈下云南生物多样性保护对策
Progress in negotiations on the Post-2020 Global Biodiversity Framework and suggestions for the Chinese government
“2020年后全球生物多样性框架”的谈判进展以及对我国的建议
Culture diversity promotes conservation and application of biological diversity
文化多样性促进生物多样性的保护与利用
Strategic targets for biodiversity conservation in 2011-2020
未来十年的生物多样性保护目标
Never let a species extinct—Action of species with extremely small populations are rescued in Yunnan
绝不让一个物种消亡——云南极小种群物种拯救在行动
What are the effects of nature conservation on human well-being? A systematic map of empirical evidence from developing countries
Fear of failure in conservation: The problem and potential solutions to aid conservation of extremely small populations
Traditional culture and biodiversity conservation
民族文化与生物多样性保护
Exploration and practice of national park in Yunnan
云南国家公园的探索与实践
Integrating in-situ and ex-situ data management processes for biodiversity conservation
Words from the Guest Editor-in-Chief
DOI:10.1016/j.pld.2016.10.004 URL PMID:30159467 [本文引用: 1]
How a new conservation action concept has accelerated plant conservation in China
Top-level design of the natural protected area system in China
中国自然保护地体系的顶层设计
A comparison of national key protected wild vascular plants in SE Yunnan and NW Yunnan
滇东南和滇西北国家重点保护野生维管植物比较分析
Analysis on the geographical distribution characteristics of Angiopteridaceae and its causes in Yungui Plateau and Hengduan Mountains, China
云贵高原及横断山区莲座蕨科植物地理分布特征及其格局成因初探
Overview of higher plant diversity in China
中国高等植物多样性
Study on conservation gap of natural reserves in Yunnan Province
云南省自然保护区保护空缺分析
An inventory of county-level biodiversity in Northwest Yunnan
滇西北县域生物多样性本底调查与评估
Progress of the study on investigation and conservation of biodiversity in China
中国生物多样性调查与保护研究进展
Origin and differentiation of endemism in the flora of China
中国植物区系中的特有性及其起源和分化
On concepts and protection of traditional knowledge
论传统知识的概念与保护
Evaluation demonstration study on inventory of county-level biodiversity
县域生物多样性本底调查与评估示范研究
Achievement and outlook of biodiversity conservation in China
中国生物多样性保护成效与展望
China’s conservation program on Plant Species with Extremely Small Populations (PSESP): Progress and perspectives
Action research on Tibetan sacred nature sites (SNS) conservation in Tibetan community in NW Yunnan
滇西北藏区自然圣境与传统文化驱动下的生物多样性保护
Plant species with extremely small populations (PSESP) and their significance in China’s national plant conservation strategy
极小种群野生植物的概念及其对我国野生植物保护的影响
Biodiversity and biodiversity conservation in Yunnan, China
DOI:10.1023/B:BIOC.0000011728.46362.3c URL [本文引用: 1]
Yunnan observed the ecological red line strictly and become the most beautiful province in China
云南: 严守生态红线, 做中国最美省份
Actively implementing the CBD and strengthening biodiversity protection
积极履约, 加强生物多样性保护
The in situ conservation of state key protected wild plants in national nature reserves in China
中国国家重点保护野生植物的就地保护现状
Preparation of the China Biodiversity Red List and its significance for biodiversity conservation within China
《中国生物多样性红色名录》的制定及其对生物多样性保护的意义
Research progress in Wild Plant with Extremely Small Populations in China
中国极小种群野生植物保护研究进展
Biodiversity conservation for poverty reduction: Models and cases
生物多样性保护助力减贫: 实践模式与案例
Using species distribution modeling to improve conservation and land use planning of Yunnan, China
Wild relatives of agricultural crop in Yunnan Province and its peripheral area
云南及周边地区农作物野生近缘植物
Resources of wild vegetable and wild fruit in Yunnan Province and its peripheral area
云南及周边地区野菜和野果资源
