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央地协同推动国家生物多样性战略和行动计划执行的措施、进展与展望
生物多样性
2025, 33 (3):
24532-.
DOI: 10.17520/biods.2024532
国家生物多样性战略和行动计划(National Biodiversity Strategy and Action Plan, NBSAP)是《生物多样性公约》缔约方履约的核心工具, 也是国家生物多样性保护的总体规划。地方政府是区域生物多样性保护工作的管理者和执行者, 中央和地方根据各自事权上下联动, 将凝聚NBSAP实施合力并对执行成效产生显著影响。《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》针对国内外生物多样性保护形势和需求, 制定了新时期的生物多样性保护战略以及优先领域和行动。地方政府生物多样性保护的责任与要求也在相关法规政策的演变中不断明确。中央和地方协调联动, 以加强法治保障、完善政策规划, 以及将生物多样性融入示范创建和评估考核等多重手段, 推动NBSAP执行并取得了显著成效, 但仍面临可操作的方法和路径缺乏、经济和政治回报不显著、社会参与规模不足等挑战。为进一步推动生物多样性保护和NBSAP执行, 建议加强指导示范, 打通从理论到实践的路径; 激发内生动力, 提升工作的可持续性; 丰富政策手段, 调动社会各界广泛参与。  View image in article
图1
省级关于进一步加强生物多样性保护的实施意见以及生物多样性保护战略与行动计划发布情况
正文中引用本图/表的段落
《意见》是当前我国发布级别最高的生物多样性专项政策文件, 对标“十四五”规划和美丽中国建设的两个重要时间节点, 提出了生物多样性保护的2025年和2035年目标, 从政策法规、空间格局、监测体系、生物安全管理、可持续利用、执法监督检查等方面提出了重点任务, 为今后一段时期开展生物多样性保护作出重大战略部署。截至2024年11月20日, 已有河北、黑龙江、江苏、新疆、浙江等21个省(直辖市、自治区)相继印发了《意见》实施方案(图1)。各省份在《意见》的基础上因地制宜提出针对本地区生物多样性形势与要求的特色举措。例如, 海南是陆域小省、海洋大省, 海洋就地保护被单列为一项重点任务, 同时, 因海南正在推进南繁科研育种基地建设和自由贸易港建设, 在生物安全方面增加了“提升生物安全风险预警能力”这一重要任务, 以加强动植物种质资源的引进管理, 提升进出境检疫相关监测和预警能力。
本文的其它图/表
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