生物多样性, 2023, 31(6): 22639 doi: 10.17520/biods.2022639

保护与治理对策

《国家重点保护野生动物名录》和其他保护名录对比分析

陈金锋, 吴欣静, 林海, 崔国发,*

北京林业大学生态与自然保护学院, 北京 100083

A comparative analysis of the List of State Key Protected Wild Animals and other wildlife protection lists

Jinfeng Chen, Xinjing Wu, Hai Lin, Guofa Cui,*

School of Ecology and Nature Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083

通讯作者: * E-mail:fa6716@163.com

编委: 江建平

责任编辑: 闫文杰

收稿日期: 2022-11-13   接受日期: 2023-02-19  

基金资助: 国家自然科学基金(32171545)

Corresponding authors: * E-mail:fa6716@163.com

Received: 2022-11-13   Accepted: 2023-02-19  

摘要

《国家重点保护野生动物名录》是指导开展物种保护工作, 尤其是受威胁物种拯救计划的重要法律依据之一。新版《国家重点保护野生动物名录》于2021年公布和实施, 这是32年来首次对该名录的重大调整。本文以新版《国家重点保护野生动物名录》为基础, 归纳整理后确定其共有1,520种(含亚种), 通过选取具有代表性和与保护相关的4种野生动物名录, 统计分析同一物种在不同名录间的保护与受威胁或受关注等级。结果显示, 新版《国家重点保护野生动物名录》扩大了保护范围, 在我们前期整理的1989年旧版名录收录的482种(含亚种)基础上, 增加了1,038种(国家一级新增43种, 国家二级新增995种), 物种的保护等级也有调整(一级降级3种, 二级升级66种, 等级不变共413种), 但依据《中国生物多样性红色名录: 脊椎动物》(2021版), 我国仍有超过半数的受威胁物种未被新版《国家重点保护野生动物名录》收录。建议未来对《国家重点保护野生动物名录》进行调整时全面关注物种的受威胁等级, 将受威胁物种全部纳入重点保护物种之列, 以推进我国受威胁物种全面和有效保护。若将受威胁等级为极危和濒危的物种列为国家一级重点保护野生动物, 则可将现有的164种国家二级重点保护野生动物升级为国家一级重点保护野生动物, 并新增162种国家一级重点保护野生动物; 若将受威胁等级为易危的物种列为国家二级重点保护野生动物, 则新增340种国家二级重点保护野生动物。同时, 建议构建国家重点保护野生动物名录综合数据库以实现对名录的规范化和动态管理。

关键词: 野生动物; 保护名录; 对比分析; 物种保护

Abstract

Aims: The List of State Key Protected Wild Animals is a crucial legal foundation that guides the implementation of species conservation efforts, especially rescue plans for endangered species. The recently published and implement 2021 version of the List of State Key Protected Wild Animals, represents the first major revision in 32 years and is of immense importance for biodiversity conservation in China. Our study aims to assess the efficacy of its species conservation measures dictated by the List, offer insights, and aid future revisions.

Methods: Our study has summarized and organized a total of 1,520 species (with subspecies) based on the new version of the List of State Key Protected Wild Animals. We then selected four wildlife lists that are representative and relevant to conservation and conducted a statistical analysis of the conservation status and level of threat for the same species across different lists.

Results: The results indicate that the new version of the List of State Key Protected Wild Animals has broadened the scope of wildlife protection by adding 1,038 species to the previous list of 482 species (with subspecies) which was compiled in 1989, as we previously summarized. Of the new additions, 43 species have been categorized as national category I and 995 as national category II. Moreover, the protection category of some species has also been revised (3 species downgraded to national category I, 66 species upgraded to national category II, and 413 species in total maintaining the same category). However, despite these positive changes, according to China’s Red List of Biodiversity: Vertebrates (2021 Edition) more than half of the endangered species in China are still not covered in the new version of the List of State Key Protected Wild Animals.

Conclusion: To promote the comprehensive and effective protection of endangered species in China, it is recommended that future adjustments to the List of State Key Protected Wild Animals give comprehensive attention to the endangered species on the list. If species in the Critically Endangered and Endangered categories are listed as national category I key protected wildlife, the existing 164 national category II key protected wildlife should be upgraded to national category I key protected wildlife, and 162 new wildlife species should be added to national category I key protected wildlife. Additionally, if species in the Vulnerable category are listed as national category II key protected wildlife, 340 new national category II key protected wildlife should be added. A comprehensive database of the List of State Key Protected Wild Animals can be established to achieve standardized and dynamic management of the list.

Keywords: wildlife; conservation list; comparative analysis; species conservation

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本文引用格式

陈金锋, 吴欣静, 林海, 崔国发 (2023) 《国家重点保护野生动物名录》和其他保护名录对比分析. 生物多样性, 31, 22639. doi:10.17520/biods.2022639.

Jinfeng Chen, Xinjing Wu, Hai Lin, Guofa Cui (2023) A comparative analysis of the List of State Key Protected Wild Animals and other wildlife protection lists. Biodiversity Science, 31, 22639. doi:10.17520/biods.2022639.

中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。根据《中国生物物种名录》(2022) (http://www.sp2000.org.cn/news/show_new_details/27b42027ff28423ab03f92e6f4062051), 中国已经记载的生物达138,293个物种及种下单元, 其中物种125,034个, 种下单元13,259个。随着社会经济的发展, 人类的生态足迹日益扩大, 对自然资源的过度开发和消耗已达到一个前所未有的水平, 许多野生动植物的生存发展受到致命威胁(张祖增和武文静, 2021), 带来生物多样性危机。

开展生物多样性保护是一项艰巨任务。我国政府已采取多项行动积极参与到这项工作中, 缔结了《生物多样性公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》(以下简称CITES)、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(以下简称《湿地公约》)等公约, 并积极主动履约。同时, 制定并发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》, 将生物多样性保护上升为国家战略; 并大力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设工作, 于2021年10月在中国昆明举行的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第15次会议(COP15)上, 正式宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林和武夷山首批5处国家公园, 对生态环境保护起到了重要作用(杨尧和朱永明, 2021), 同时也为濒危物种的种群与栖息地的进一步恢复奠定了基础。

野生动物保护是我国生物多样性保护的重要组成部分, 制定野生动物保护名录是保护生物多样性的具体行动之一。通过分类、分级的方式, 能更好地体现野生动物物种的珍贵和濒危性, 筛选出最迫切和最需要保护的物种, 对制定野生动物保护措施有很大的帮助(卫功庆等, 2021), 可实现物种保护收益的最大化。如今, 全球范围内具有较大影响力的野生动物保护名录有《IUCN濒危物种红色名录》(以下简称IUCN红色名录)和CITES附录等; 我国也制定了多项关于野生动物保护的名录, 如《国家重点保护野生动物名录》(以下简称《国家重点保护名录》)、《中国生物多样性红色名录: 脊椎动物》(以下简称《中国生物多样性红色名录》)等, 已经是指导实际保护管理工作的重要参考工具。

科学制定野生动物保护名录是开展野生动物保护工作的重要前提, 对于指导实际工作具有重要意义。2021年新公布的《国家重点保护名录》和《中国生物多样性红色名录》是我国野生动物保护领域的重大成果, 新版《国家重点保护名录》的公布是其制定32年以来首次进行的重大调整, 《中国生物多样性红色名录》的编制是我国实施生物多样性保护战略和积极履行《生物多样性公约》的具体行动, 展现了我国对于物种保护的关注、重视程度及保护成效(蒋志刚等, 2021)。

本文选取具代表性的野生动物保护相关名录, 与新版《国家重点保护名录》进行对比研究, 探究名录间的差异性, 对新版名录进行保护有效性评价, 以期更好地发挥新版保护名录的实践意义, 为未来名录的修订和完善提供科学参考。

1 名录选择及简介

选择5个不同的野生动物相关名录进行对比分析。分别为《国家重点保护野生动物名录》(1989) (以下简称1989版保护名录)、《国家重点保护野生动物名录》(2021) (以下简称2021版保护名录)、《中国生物多样性红色名录》、IUCN红色名录和CITES附录。

1.1 《国家重点保护名录》

《国家重点保护名录》的保护等级分为国家一级重点保护野生动物(以下简称国家一级)和国家二级重点保护野生动物(以下简称国家二级)。1989版保护名录由原林业部和农业部依据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)的相关规定共同制定, 于1988年12月10日经国务院批准, 1989年1月14日联合发布实施, 共收录物种259种(含7亚种, 27类), 其中国家一级97种(类), 国家二级160种(类)。2021版保护名录于2021年1月4日经国务院批准, 由国家林业和草原局与农业农村部于2021年2月1日联合发布实施, 共计收录980种和8类物种, 其中国家一级234种和1类, 国家二级746种和7类。

1.2 IUCN红色名录

IUCN红色名录由世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)维护和更新, 于1964年开始编制第一版, 现已发展成为全球最全面的关于物种灭绝风险状况的信息来源, 是评估生物多样性状况最具权威的指标, 影响深远。IUCN红色名录依据IUCN Red List Categories and Criteria对不同物种进行灭绝风险评估, 现已更新至3.1版本, 评估等级共9类: 灭绝(Extinct, EX)、野外灭绝(Extinct in the Wild, EW)、极危(Critically Endangered, CR)、濒危(Endangered, EN)、易危(Vulnerable, VU)、近危(Near Threatened, NT)、无危(Least Concern, LC)、数据缺乏(Data Deficient, DD)和未评估(Not Evaluated, NE)。其中极危(CR)、濒危(EN)和易危(VU) 3个级别合称为受威胁等级(Threatened categories)。迄今为止, IUCN红色名录已评估超过150,300个物种, 其中超过42,100个物种正面临灭绝威胁, 包括27%的哺乳动物、13%的鸟类、41%的两栖动物、37%的鲨鱼和鳐鱼、36%的造礁珊瑚和34%的针叶植物(https://www.iucnredlist.org/about/background-history)。

1.3 《中国生物多样性红色名录》

《中国生物多样性红色名录》由原环境保护部和中国科学院牵头制定, 在2015年形成了《中国生物多样性红色名录: 脊椎动物卷》并以联合公告的形式发布。后又经过6年的进一步全面编研、更新和丰富完善, 于2021年形成《中国生物多样性红色名录: 脊椎动物》并正式出版。《中国生物多样性红色名录》主要依据IUCN红色名录的相关标准进行评估, 其中的Guidelines for Application of the IUCN Red List Criteria at Regional and National Levels是重要参考, 增添了区域灭绝(Regionally Extinct, RE)级别, 用以反映一个国家或地区分布种群的情况。《中国生物多样性红色名录》系统评估了我国哺乳类(700种)、鸟类(1,445种)、两栖类(475种)、爬行类(475种)和淡水鱼类(1,591种)五大类群, 共收录4,686种, 其中灭绝(EX) 3种、野外灭绝(EW) 4种、区域灭绝(RE) 13种、极危(CR) 188种、濒危(EN) 293种、易危(VU) 520种、近危(NT) 694种、无危(LC) 1,984种、数据缺乏(DD) 986种和未评估(NE) 1种。受威胁种类共有1,003种, 占比21.4%。

1.4 CITES附录

一些动植物物种的开发和利用程度很高, 非法贸易以及其他因素如栖息地丧失、非法偷盗猎等会严重消耗它们的种群, 甚至使一些物种濒临灭绝。CITES是政府之间的国际协议, 其目的是确保野生动植物的国际贸易不会威胁到该物种的生存, 根据物种保护程度的不同, CITES附录分为附录I、附录II和附录III三类。附录I包含面临灭绝威胁的物种, 只有在特殊情况下才允许对这些物种的标本等进行贸易; 附录II包含未受灭绝威胁但必须控制其贸易的物种, 以避免人类利用影响其生存; 附录III包含至少在一个国家受到保护的物种, 这些国家要求其他CITES缔约方协助控制该物种贸易。多年来, CITES一直是成员国最多的保护协定之一, 超过3.8万动植物物种受到CITES保护, 其中有超过1,082个物种被列入附录I, 超过37,420个物种被列入附录II, 超过211个物种被列入附录III。

2 数据来源及处理

2.1 数据来源

《中国生物多样性红色名录》源于购买的正式出版物(江建平等, 2021; 蒋志刚等, 2021; 王跃招等, 2021; 张鹗和曹文宣, 2021; 张雁云和郑光美, 2021), 其余名录皆源于官方公布数据: 1989版保护名录(http://www.gov.cn/gongbao/shuju/1989/gwyb198902.pdf), 2021版保护名录(http://www.forestry.gov.cn/main/5461/20210205/122418860831352.html), IUCN红色名录(https://www.iucnredlist.org/, 版本为2022年1月), CITES附录(https://cites.org/eng/app/appendices.php, 版本为2022年6月)。

2.2 数据处理

本文涉及到两版保护名录对比, 由于动物分类学研究不断深入发展, 原有的分类阶元可能会发生改变, 同时不同名录会出现以目、科、属等整个分类阶元收录的情况(Agapow et al, 2004; 蒋志刚, 2019), 为使保护等级能够尽可能前后对应, 在整理时本文遵循以下规则: (1)因分类学发展所导致的物种中文名或学名的变化, 不会对其本身的保护级别产生影响; (2)当原有某一物种因分类学的调整而划分为若干个新种时, 或原先以所有种(类)形式列入, 而后续又发现新种或以具体种(亚种)形式列入的, 应保留原种(类)的保护级别; (3)当某一物种的高级分类阶元发生变化如合并、拆分等, 其应保持原来的保护级别不变(平晓鸽和曾岩, 2020; 李湘涛, 2021)。

本文以2021版保护名录收录的980种和8类物种为基础, 运用Excel 2019对涉及的物种在不同名录的保护与受威胁或受关注等级进行统计分析。1989版保护名录结合课题组前期的数据整理统计, 收录物种有482种(亚种), 其中国家一级135种, 国家二级347种(亚种)。为方便比较分析, 本文主要依据物种2000中国节点所列的《中国生物物种名录》(http://www.sp2000.org.cn/, 版本为2022年), 对2021版保护名录中涉及的8个类别整理统计至种及种下单元, 共计有540种(含亚种), 详见表1。整理后的2021版保护名录共涉及1,520种(含亚种), 其中国家一级241种, 国家二级1,279种(含亚种), 并以此为基础统计其余3个名录中涉及物种的保护与受威胁或受关注等级。

表1   2021版保护名录涉及的8类物种统计

Table 1  Eight groups of the species in the List of State Key Protected Wild Animals (2021)

类别
Group

Species
亚种
Subspecies
合计
Total
闭壳龟属所有种 Cuora spp.9-9
金线鲃属所有种 Sinocyclocheilus spp.80-80
细鳞鲑属所有种 Brachymystax spp.3-3
海马属所有种 Hippocampus spp.11-11
角珊瑚目所有种 Antipatharia spp.39-39
石珊瑚目所有种 Scleractinia spp.3873390
苍珊瑚科所有种 Helioporidae spp.1-1
红珊瑚科所有种 Coralliidae spp.7-7
合计 Total5373540

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本文涉及物种的分类阶元、编目顺序、中文名及学名以2021版保护名录所列为准。出现的中文名和学名差异、同物异名等情况, 通过文献查阅、各类数据库检索和对照名录等方式进行涉及物种的校对核准。

本文主要参照的数据库及名录如下: 物种2000中国节点(http://www.sp2000.org.cn/)、《中国兽类名录》(魏辅文等, 2021)、中国动物主题数据库(CASD, http://zoology.especies.cn/)、全球生物多样性信息网络(GBIF, https://www.gbif.org/)、FishBase (https://www.fishbase.se/search.php)、Catalogue of Life (COL, https://www.catalogueoflife.org/)和台湾物种名录(TalCoL, https://taibnet.sinica.edu.tw/home. php)。

3 结果

3.1 2021版保护名录与1989版保护名录对比

在2021版保护名录中, 大斑灵猫(Viverra megaspila)小齿狸(Arctogalidia trivirgata)、缟灵猫(Chrotogale owstoni)等43种新增为国家一级, 豺(Cuon alpinus)大灵猫(Viverra zibetha)、小灵猫(V. indica)等66种由国家二级升为一级, 蜂猴(Nycticebus bengalensis)、倭蜂猴(N. pygmaeus)、台湾猴(Macaca cyclopis)等132种保持国家一级不变; 白颊猕猴(M. leucogenys)、藏南猕猴(M. munzala)、狼(Canis lupus)等995种新增为国家二级, 短尾猴(Macaca arctoides)、猕猴(M. mulatta)、藏酋猴(M. thibetana)等281种保持国家二级不变, 熊猴(M. assamensis)、北山羊(Capra sibirica)和蟒蛇(Python bivittatus) 3种因种群稳定、分布较广, 由国家一级降为国家二级(表2)。在2021版保护名录中新增1,038种, 占比达68.3%。

表2   2021与1989两版保护名录物种等级变化情况

Table 2  Changes of species category between the 2021 and 1989 editions of the List of State Key Protected Wild Animals

调整形式
Adjustment form
国家一级
Category I
国家二级
Category II
合计
Total
占比
Percentage (%)
新增 Add439951,03868.3
不变 Unchanged13228141327.3
升级 Upgrade-66664.3
降级 Downgrade3-30.1
合计 Total1781,3421,520100

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《国家重点保护名录》除2003年和2020年分别将麝类和穿山甲所有种(Manis spp.)调升为国家一级外, 就没有进行过系统的更新。

2021版保护名录收录种类变多, 明显扩大野生动物的保护范围, 主要变化有如下几点: (1)列入中国近年来很多新发现及新记录的种类, 如亚洲胡狼(Canis aureus) (董磊等, 2019)等; (2)在收录形式上, 2021版保护名录按整个分类阶元(以目、科、属下所有种等形式)收录的形式减少, 由1989版的27类减少至2021版的8类, 且将1989版中除红珊瑚外以所有种形式收录的其余26类, 都具体明确到种的阶元, 如金丝猴所有种(Rhinopithecus spp.) (具体收录4种)、蜂猴所有种(Nycticebus spp.) (收录蜂猴和倭蜂猴2种)等, 明确了保护管理的对象; (3)所列的具体物种的学名几乎都是以二名法进行标注, 相当于在国家层面上确立了这些物种的分类地位, 一些种类的亚种成为独立种, 这种情况在哺乳纲中更常见, 如1989版保护名录中的盘羊(Ovis ammon), 在2021版中收录为阿尔泰盘羊(O. ammon)哈萨克盘羊(O. collium)、戈壁盘羊(O. darwini)、西藏盘羊(O. hodgsoni)、天山盘羊(O. karelini)、帕米尔盘羊(O. polii) 6种, 鬣羚(Capricornis sumatraensis)和扭角羚(Budorcas taxicolor)等也是类似处理; (4)经过多年的发展, 一些物种的分类阶元也有变化, 如1989版中隶属于灵猫科(Viverridae)的斑灵狸(现称斑林狸 Prionodon pardicolor), 在2021版保护名录中归为林狸科(Prionodontidae); 分类阶元的变化也会带来物种学名上的变化, 如1989版中叶猴所有种(Presbytis spp.)已从叶猴属(Presbytis)变更为乌叶猴属(Trachypithecus), 其中的长尾叶猴(现称喜山长尾叶猴Semnopithecus schistaceus)归为长尾叶猴属(Semnopithecus) (李湘涛, 2021), 一些种类的中文名也发生了变化, 如北豚尾猴(原称豚尾猴Macaca leonina)和普氏野马(原称野马Equus ferus)等。

另外, 课题组前期整理统计的1989版保护名录物种有一些并未被列入2021版保护名录中, 共4种: 间蜂猴(Nycticebus intermedius)、栗褐鹃鸠(Macropygia amboinensis)、小葵花鹦鹉(Cacatua sulphurea)和长尾鹦鹉(Psittacula longicauda)。依据新的分类学证据(Chen et al, 2004), 间蜂猴已被证明是倭蜂猴的成体。长尾鹦鹉和小葵花鹦鹉主要分布在印度尼西亚, 栗褐鹃鸠主要分布于澳大利亚, 皆非我国原产, 有资料显示栗褐鹃鸠和长尾鹦鹉在我国台湾、四川有分布, 但未有切实证据, 小葵花鹦鹉在我国香港地区有分布, 为引进种, 国内多数动物园内都有饲养。

3.2 2021版保护名录与《中国生物多样性红色名录》对比

2021版保护名录涉及物种中有923种(国家一级226种, 国家二级697种)在《中国生物多样性红色名录》中有相应的评估等级, 占涉及物种的60.7%, 占《中国生物多样性红色名录》所评估物种总数的约1/5。在国家一级中, 列入野外灭绝(EW)的有普氏野马和高鼻羚羊(Saiga tatarica) 2种; 区域灭绝(RE)的有豚鹿(Axis porcinus)、爪哇野牛(Bos javanicus)、赤颈鹤(Grus antigone)和白鹳(Ciconia ciconia) 4种, 极危(CR)的有北豚尾猴、海南长臂猿(Nomascus hainanus)、穿山甲(Manis pentadactyla)等91种, 濒危(EN)的有黑叶猴(Trachypithecus francoisi)、雪豹(Panthera uncia)、恒河豚(Platanista gangetica)等65种, 易危(VU)的有大熊猫(Ailuropoda melanoleuca)、蒙古野驴(Equus hemionus)、野牦牛(Bos mutus)等33种; 列入近危(NT)的有17种、无危(LC)的有5种、数据缺乏(DD)的有9种。国家二级中, 列入区域灭绝(RE)的有镰翅鸡(Falcipennis falcipennis)、琉球棘螈(Echinotriton andersoni)和北鲑(Stenodus leucichthys) 3种, 极危(CR)的有白颊猕猴、小爪水獭(Aonyx cinerea)、大壁虎(Gekko gecko)等45种, 濒危(EN)的有藏南猕猴、水獭(Lutra lutra)、猞猁(Lynx lynx)等119种, 易危(VU)的有棕熊(Ursus arctos)、黑熊(U. thibetanus)、豹猫(Prionailurus bengalensis)等148种; 列入近危(NT)的有165种、无危(LC)的有128种、数据缺乏(DD)的有89种(表3)。其中受威胁种类共有502种(国家一级189种, 国家二级313种), 共占涉及物种的33%。此外, 涉及物种中还有597种在《中国生物多样性红色名录》中没有相应的评估等级(未被列入)。其中以海洋生物和节肢动物为主, 共计563种, 占未列入总数的94.2% (图1), 原因是《中国生物多样性红色名录》评估的主要对象为哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和淡水鱼类5大类群, 未涉及昆虫和海洋生物。同时, 由于《中国生物多样性红色名录》各分卷收录的发现新种记录时限不同和考虑新种需时间检验和验证, 会有相当一部分新种未进行评估; 如爬行动物分卷主要收录2018年以前发表的新种(王跃招等, 2021), 周氏睑虎(Goniurosaurus zhoui)是2018年发现的新种(Zhou et al, 2018), 在2021版保护名录中被列为国家二级, 而在《中国生物多样性红色名录》中该种未被收录, 因而没有相应的评估等级。

表3   涉及物种在2021版保护名录与《中国生物多样性红色名录》中的等级对比

Table 3  Comparison of the category of the involved species between the List of State Key Protected Wild Animals (2021) and China’s Red List of Biodiversity: Vertebrates

《中国生物多样性红色名录》等级 The categories of China’s Red List of Biodiversity: Vertebrates2021版保护名录 The categories of the List of State Key Protected Wild Animals (2021)
一级
Category I
二级
Category II
合计
Total
野外灭绝 Extinct in the Wild2-2
区域灭绝 Regionally Extinct437
极危 Critically Endangered9145136
濒危 Endangered65119184
易危 Vulnerable33148181
近危 Near Threatened17165182
无危 Least Concern5128133
数据缺乏 Data Deficient98998
小计 Sum226697923
未列入 Not listed15582597
合计 Total2411,2791,520

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图1

图1   未列入《中国生物多样性红色名录》的各涉及物种类群的占比情况

Fig. 1   Percentage of the group of the involved species that are not listed in China’s Red List of Biodiversity: Vertebrates


《中国生物多样性红色名录》共收录受威胁种类1,003种, 未列入2021版保护名录的共有502种(占50%), 易危(VU)比例最高, 为65.2% (图2)。其中极危(CR)的有局氏缺齿鼱(Chodsigoa caovansunga)、长尾鸭(Clangula hyemalis)、黄河雅罗鱼(Leuciscus chuanchicus)等52种, 濒危(EN)的有白鼬(Mustela erminea)、中华鳖(Pelodiscus sinensis)、小鳖(P. parviformis)等110种, 易危(VU)的有白喉斑秧鸡(Rallina eurizonoides)、红腹滨鹬(Calidris canutus)、东亚蝗莺(Locustella pleskei)等340种; 在物种的类群上, 以鱼类为主(图3), 在各受威胁类群中鱼类占比都超过40%, 其中在极危(CR)中比例最高, 超过90% (图4)。此外, 未列入的受威胁种类中有超过一半(276种)是我国的特有种, 对于仅分布于一个国家的特有物种而言, 国别濒危物种红色名录评估的濒危等级即是其全球濒危等级(蒋志刚等, 2020), 应受到重视和保护。

图2

图2   我国未列入2021版保护名录的受威胁物种的占比情况

Fig. 2   Percentage of the species in the threatened categories not listed in the List of State Key Protected Wild Animals (2021)


图3

图3   我国未列入2021版保护名录的各受威胁物种类群的占比情况

Fig. 3   Percentage of the group of the species in the threatened categories not listed in the List of State Key Protected Wild Animals (2021)


图4

图4   我国未列入2021版保护名录的不同受威胁类别中各类群的占比情况

Fig. 4   Percentage of the group in different threatened categories not listed in the List of State Key Protected Wild Animals (2021)


3.3 2021版保护名录与IUCN红色名录对比

2021版保护名录涉及物种中有1,123种(国家一级220种, 国家二级903种)在IUCN红色名录中有相应的评估等级, 占涉及物种的73.8%。在国家一级中列入野外灭绝(EW)的有麋鹿(Elaphurus davidianus) 1种, 列入极危(CR)的有白头叶猴(Trachypithecus leucocephalus)、怒江金丝猴(Rhinopithecus strykeri)、穿山甲等39种, 濒危(EN)的有黑叶猴、菲氏叶猴(Trachypithecus phayrei)、滇金丝猴(Rhinopithecus bieti)等55种, 列入易危(VU)的有北豚尾猴、戴帽叶猴(Trachypithecus pileatus)、大熊猫等58种; 列入近危(NT)的有23种、无危(LC)的有39种、数据缺乏(DD)的有5种。国家二级中列入野外灭绝(EW)的有北鲑1种, 列入极危(CR)的有黄颊麦鸡(Vanellus gregarius)、长嘴兀鹫(Gyps indicus)、平胸龟(Platysternon megacephalum)等35种, 列入濒危(EN)的有藏南猕猴、小熊猫(Ailurus fulgens)、贺兰山鼠兔(Ochotona argentata)等65种, 列入易危(VU)的有短尾猴、懒熊(Melursus ursinus)、黑熊等139种; 列入近危(NT)的有139种、无危(LC)的有485种、数据缺乏(DD)的有35种(表4)。其中受威胁物种共有391种(国家一级152种, 国家二级239种), 共占涉及物种的25%。此外, 涉及物种中有未列入397种, 在IUCN红色名录中没有相应的评估等级, 其中以节肢动物、鱼类和海洋生物为主, 共计369种, 占未列入总数的92.8% (图5)。

表4   涉及物种在2021版保护名录与IUCN红色名录中的等级对比

Table 4  Comparison of the category of the involved species between the List of State Key Protected Wild Animals (2021) and the IUCN Red List of threatened species

IUCN红色名录等级
The categories of the IUCN Red List of threatened species
2021版保护名录 The categories of the List of State Key Protected Wild Animals (2021)
一级
Category I
二级
Category II
合计
Total
野外灭绝 Extinct in the Wild112
极危 Critically Endangered393574
濒危 Endangered5565120
易危 Vulnerable58139197
近危 Near Threatened23139162
无危 Least Concern39485524
低危 Lower Risk-44
数据缺乏 Data Deficient53540
小计 Sum2209031,123
未列入 Not listed21376397
合计 Total2411,2791,520

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图5

图5   未列入IUCN红色名录的各涉及物种类群的占比情况

Fig. 5   Percentage of the group of the involved species that are not listed in the IUCN Red List of threatened species


值得注意的是, 涉及物种中还有低危种的依赖保护种(Lower Risk/conservation dependent)和需关注种(Lower Risk/least concern)鳞砗磲(Tridacna squamosa)、长砗磲(T. maxima)、番红砗磲(T. crocea)和砗蚝(Hippopus hippopus) 4种, 这是按照先前的IUCN评估标准(1994年)划定的, 评估信息已经过时。IUCN一直鼓励各国利用红色名录评估标准对物种的受威胁情况进行评估, 制定国别红色名录, 以期科学地制定维护物种生存的措施(王献溥和郭柯, 2002)。但事实上, 由于缺少足够的人力和时间, IUCN常常无法如期完成其设定的目标, IUCN红色名录中也确实存在一部分未能及时更新的受威胁种类(Rondinini et al, 2014; 蒋志刚等, 2020), 这会导致不同国家及地区在开展相关物种的保护行动时缺乏一定的科学参考。

3.4 2021版保护名录与CITES附录的对比

2021版保护名录涉及物种中共有823种(国家一级145种, 国家二级678种)在CITES附录中有相应的附录等级, 占涉及物种的54.1%。其中被列入附录I的有109种, 附录II的有690种, 附录III的有24种(中国有7种)。在国家一级中, 列入附录I的有蜂猴、倭蜂猴、喜山长尾叶猴等86种, 列入附录II的有黑叶猴、菲氏叶猴、豺等49种, 列入附录III的有安吉小鲵(Hynobius amjiensis)、瘦长红珊瑚(Corallium elatius)、日本红珊瑚(C. japonicum)等10种; 国家二级中列入附录I的有斑林狸、云猫(Pardofelis marmorata)、长尾斑羚(Naemorhedus caudatus)等23种, 列入附录II的有短尾猴、熊猴、白颊猕猴等251种, 列入附录III的有乌龟(Mauremys reevesii)、花龟(M. sinensis)等14种(表5)。另外, 涉及物种中未列入有697种, 在CITES附录中没有相应的等级, 以鸟类和鱼类为主, 共计439种, 占未列入总数的83.3% (图6)。

表5   涉及物种在2021版保护名录与CITES附录中的等级对比

Table 5  Comparison of the category of the involved species between the List of State Key Protected Wild Animals (2021) and the CITES Appendices

CITES附录等级
The categories of the CITES Appendices
2021版保护名录 The categories of the List of State Key Protected Wild Animals (2021)
一级
Category I
二级
Category II
合计
Total
附录I Appendix I8623109
附录II Appendix II49641690
附录III (中国) Appendix III (China)527
附录III (其他国家) Appendix III (other countries)51217
小计 Sum145678823
未列入 Not listed21376697
合计 Total2411,2791,520

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图6

图6   未列入CITES附录的各涉及物种类群的占比情况

Fig. 6   Percentage of the group of the involved species that are not listed in the CITES Appendices


另外, 在整理时发现我国列入附录III的种类共计13种, 红珊瑚(所有种)和安吉小鲵都被列入国家一级, 红珊瑚经整理后有瘦长红珊瑚、日本红珊瑚、皮滑红珊瑚(Corallium konjoi)和粉红珊瑚(C. secundum) 4种, 以及除乌龟和花龟2种被列入国家二级外, 其余的艾氏拟水龟(Mauremys iversoni)、大头乌龟(M. megalocephala)、腊戍拟水龟(M. pritchardi)、缺颌花龟(Ocadia glyphistoma)、菲氏花龟(O. philippeni)和拟眼斑龟(Sacalia pseudocellata)等6种龟类未被列入2021版保护名录之中。这6种龟类源于我国2001年8月发布实施的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》(http://www.forestry.gov.cn/main/3951/20170315/957039.html), 其最新的征求意见稿(http://www.gov.cn/xinwen/2021-12/15/content_5661077.htm)中已将原名录收录的28种龟类予以删除。同时在《中国生物多样性红色名录》中, 艾氏拟水龟和腊戍拟水龟是黄喉拟水龟的同物异名, 菲氏花龟和缺颌花龟是花龟的同物异名, 大头乌龟是乌龟的同物异名, 而在最新的CITES附录中, 上述物种仍都划定有相应的附录等级, 受到不同级别的管控, 这显然是有冲突的。

4 讨论

4.1 2021版保护名录收录范围扩大

2021版保护名录调整后, 收录的物种范围扩大, 种类丰富, 新增了517种(类)野生动物(http://www.forestry.gov.cn/main/3957/20210205/153020834857061.html)。综合对比结果, 从收录类群上看, 2021版保护名录除涵盖哺乳类、鸟类、两栖爬行类、节肢动物和淡水鱼类等几大类群外, 还收录了大量的海洋生物种类, 这是《中国生物多样性红色名录》所未涉及的。从收录物种情况上看, 2021版保护名录中有相当一部分种类未被其他名录收录, 这也在一定程度上说明了收录范围的增加。从物种的保护和评估等级上看, 2021版保护名录收录的大部分物种在各名录中都具相应等级, 有超过60%的物种被列入《中国生物多样性红色名录》(共924种), 其中有半数为受威胁物种(共502种); 有超过73%的物种被列入IUCN红色名录(共1,123种), 其中超过30%为受威胁物种(共391种); 有超过半数物种被列入CITES附录(823种)。

4.2 未列入2021版保护名录的物种

受威胁物种都是受到一定生存威胁和存在灭绝风险的种类, 依据对比结果, 我国目前仍有半数的受威胁物种未列入《国家重点保护名录》中, 未得到法律的有效保护, 这些物种应当受到关注并及时划定相应的保护等级。对于有饲养繁殖种群的受威胁物种, 需明确保护其野生种群。对于已被列为受威胁类别的, 以及近年来发现并被列为受威胁类别的新种如扁颅鼠兔(Ochotona flatcalvariam)等(刘少英等, 2017), 应当及时划入《国家重点保护名录》中加以保护。对于一些由于掌握物种信息较少被列为数据缺乏(DD)或未进行评估的近年来发现的新种如高黎贡比氏鼯鼠(Biswamoyopterus gaoligongensis)等(Li et al, 2020), 鉴于发现新物种的个体数量少, 至少也应将其列入名录的备选清单中, 在后续的研究中再予判断是否划定保护等级。

4.3 各名录的差异比较

4.3.1 名录性质不同

《国家重点保护名录》是我国《野生动物保护法》所规定的具有法律效益的名录(张祖增和武文静, 2021), 对于违法行为可依据物种所列不同保护等级给予相应的处罚, 具有实施的强制性, 是政府开展保护管理工作的重要依据, 偏重于管理属性。《国家重点保护名录》涉及的种类广泛, 涵盖陆生脊椎动物、淡水和海洋鱼类、无脊椎动物及节肢动物等类群, 除明确需要保护的物种外, 还明确了物种的分管职责, 同时规定了保护的类群, 如梅花鹿(Cervus nippon)、马鹿(C. canadensis)等保护范围仅限野外种群, 与饲养经营的类群区分开来, 划定了保护范围(王斌等, 2021; 卫功庆等, 2021), 这些都是为了落实管理责任和明确管理对象。

CITES是一项国际公约, 需缔约方自觉履约。CITES旨在通过管制野生动植物活体、标本及其衍生物的国际贸易, 并确保野生动植物的国际贸易是合法的、可持续的和可追溯的, 确保该物种在野外的生存不受威胁, 以有助于实现可持续发展的目标。CITES附录明确了同一种群在不同国家的贸易限制级别, 同时规定一些物种的驯养种群不受公约约束。附录所列的是具有贸易特别是国际贸易倾向的物种, 包括其活体、标本及相关衍生物。具有较高的收藏价值、经济价值等属性的种类, 如亚洲象(Elephas maximus)、棕熊等大型动物, 更容易受到偷盗猎、非法贸易威胁, 是CITES重点关注和管理的种类。

相较而言, IUCN红色名录更侧重于物种本身的生物学属性, 由专家依据相关标准评定物种的受威胁程度及灭绝风险, 是一份科学名录。IUCN红色名录对物种的评估信息可以影响不同管理者和组织的保护决策以及相关自然保护法律法规的制定。IUCN红色名录的评估范围是全球, 《中国生物多样性红色名录》评估的是中国的物种, 是区域性的名录。相较于《国家重点保护名录》的保护物种, IUCN红色名录的濒危物种与其是两个不同的概念。濒危物种是一个保护生物学概念, 而保护物种是具有法律意义的概念, 其外延更大(蒋志刚, 2016), 保护物种的确定需要综合考虑物种的濒危属性、特有属性、稀有属性、珍贵属性和管理属性(蒋志刚, 2019), 物种的濒危属性是划定物种保护等级的重要因素之一。名录间的性质差异在对比结果中也有所体现, 2021版保护名录中涉及的物种, 在《中国生物多样性红色名录》、IUCN红色名录和CITES附录中都有相当一部分种类未被列入, 没有相应的级别, 也反映了名录间收录范围的差异性; 另外, 从未列入的物种类群来看, 海洋生物在不同名录中都占主要部分, 需要得到进一步关注和开展深入研究。

4.3.2 收录物种的形式不同

各名录收录物种的形式有具体种类收录和整类收录两种。《中国生物多样性红色名录》和IUCN红色名录收录物种以具体种类为主, 《国家重点保护名录》和CITES附录除具体种类外, 还会按比种更高的分类阶元(如整个目、科或属)形式进行收录。如在2021版保护名录中闭壳龟属(Cuora spp.)、细鳞鲑属(Brachymystax spp.)、金线鲃属(Sinocyclocheilus spp.)以所有种形式列出, 而《中国生物多样性红色名录》中将上述3类收录到具体的种类。以这种“集体列入”的形式, 可以降低由于分类学的发展对某些分类单元进行的调整(蒋志刚等, 2016, 2017)以及物种概念的模糊性(Frank & Wilcove, 2019)对物种实际管理、保护和鉴定执法工作带来的影响, 减轻由于物种不确定和分类不明确带来的困难(蒋志刚, 2019; 平晓鸽和曾岩, 2020)。

4.4 各名录整理过程中发现的问题

4.4.1 争议种

由于各名录采用的分类学成果不同, 对于动物分类系统与种的认定存在差异, 无法完全对应到具体种类, 不可避免地会出现争议种的情况。如2021版保护名录中列入了长喙真海豚(Delphinus capensis)和真海豚(D. delphis) 2种, 均为国家二级, 在《中国生物多样性红色名录》中只有真海豚1种, 而长喙真海豚无对应评估等级, 原因是认为不存在长喙真海豚这个物种, 并从编目中删去, 将短喙真海豚(Delphinus delphis)的中文名改为真海豚(蒋志刚等, 2017), IUCN红色名录依据最新的评估信息(Committee on Taxonomy, 2022), 认为这两种海豚为同一种, 并将Delphinus capensis列为D. delphis的同物异名。相同地, 在整理时发现CITES附录III (中国)的6种龟类在《中国生物多样性红色名录》中已被划为其他种类的同物异名, 失去独立种的地位, 但在最新的CITES附录中这些种类仍具有相应的附录等级, 应根据最新的研究成果及时地调整和修订这些种类。

4.4.2 中文名和学名使用不一致

因为采用的分类学成果不同及研究学者的观点差异, 或是未能及时更新, 各名录中对于中文名和学名的使用并不一致。同时由于不同使用者(管理者、执法者和专家学者等)的使用习惯和专业知识水平的差异性, 在实际保护工作中可能会出现物种受威胁和保护等级的漏判或误判的情况, 应在名录中注明相关信息以方便使用者理解。整理发现中文名和学名使用不一致的种类有金猫(Pardofelis temminckii)、白鹤(Grus leucogeranus)、海南鳽(Gorsachius magnificus)、洪佛树蛙(Rhacophorus hungfuensis)、九龙齿突蟾(Scutiger jiulongensis)、角鱼(Akrokolioplax bicornis)等(表6)。

表6   不同名录间物种同物异名举例

Table 6  Examples of the synonyms of species in different lists

中文名
Chinese name
学名
Scientific name
同物异名
Synonym(s)
金猫Pardofelis temminckiiCatopuma temminckii1
白鹤Grus leucogeranusLeucogeranus leucogeranus1
海南鳽Gorsachius magnificusOroanassa magnifica1
洪佛树蛙Rhacophorus hungfuensisZhangixalus hungfuensis1
九龙齿突蟾Scutiger jiulongensis九龙猫眼蟾2
水城角蟾Xenophrys shuichengensisMegophrys shuichengensis1
水城异角蟾2
角鱼Akrokolioplax bicornisTariqilabeo bicornis1
大斑霾灰蝶Maculinea arionidesPhengaris arionides1

1来源于IUCN红色名录, 2来源于《中国生物多样性红色名录》。

1 from the IUCN Red List, 2 from China’s Red List of Biodiversity: Vertebrates.

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5 建议

5.1 构建国家重点保护野生动物名录综合数据库

人类社会现已进入大数据和信息化时代, 在信息爆炸的背景下, 数据的规范整理、有效管理和有序使用就显得极为重要。综合各名录的对比结果, 本文建议构建国家重点保护野生动物名录综合数据库(以下简称综合数据库), 以实现对名录的规范化和动态管理。野生动物保护名录是管理者和执法者开展保护管理工作的重要工具, 同时也可以科学与科普兼顾, 作为物种研究成果展示和开展公众教育的窗口。综合数据库可以包含名录展示、综合使用、释意说明、备选名录、研究进展及意见收集等模块, 以实现《国家重点保护名录》的实时查阅、综合使用、科普展示和意见收集等功能。

(1)名录展示。提供基础的查阅及使用功能, 使用者可以在线浏览及检索名录物种的相关信息, 包括中文名、学名、保护等级及链接外部数据库的信息。

(2)综合使用。通过接入外部的相关数据库以丰富综合数据库内容, 对不同的使用者实现不同的功能。对于一线工作者而言, 随名录保护范围的不断扩大和完善, 对其综合素质和业务能力提出了更高要求(卢昌彩, 2021), 综合数据库可接入不同物种名录数据库(如IUCN红色名录、CITES附录等), 实现物种信息的综合展示, 以提供工作便利, 降低开展实际管理和执法的难度。针对普通公众, 对于学名、拉丁名等专业术语可能并不敏感, 可以增加俗名、别名等容易理解的内容, 并偏重展示物种科普信息, 如生存现状、受胁原因及趣味知识等, 添加物种照片及影像资料(如链接《秘境之眼》栏目), 提升公众对保护物种的认知水平及野生动物保护意识。

(3)释意说明。是针对名录所列物种的解释说明。在实际管理和执法过程中为保证工作的科学及有效性, 工作者通常除野生动物保护名录外, 还会考虑其他名录辅以参考。由于各名录采用的编目文献和分类系统存在一定分歧, 就难以避免地会出现争议种, 以及同一物种在名录间的中文名与学名存在差异的情况。未来在名录调整时, 应说明名录主要参照依据是中文名还是学名, 并明确所采纳的分类命名的文献, 采纳的编目文献系统应与国际生物多样性调查和保护趋势相一致, 反映出全球和中国动物科学研究的主流。对于有争议的物种, 需说明采用的编目系统文献和分类阶元的差异性, 以方便开展具体的保护和管理工作, 明确实际保护目标(平晓鸽和曾岩, 2020)。

(4)备选名录。是虽未被列为国家重点保护等级但也需要关注的物种清单。如《中国生物多样性红色名录》中评估为近危(NT)的种类(现阶段无灭绝风险但可能在不久的将来接近或符合受威胁类别); 以及近年来新发现的由于掌握信息不全被列为数据缺乏(DD)或是在分类学上还存在争议需要时间验证的新种类; 还有我国地方重点保护野生动物的种类等, 也都应受到持续关注, 建议放入《国家重点保护名录》的备选名录中, 作为名录后续调整的基础和参考。

(5)研究进展。动态收集和展示动物分类学、生态学等研究领域和野外调查等工作产出的新的研究成果。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一, 每年在不同研究领域产出丰硕的研究成果, 我国《野生动物保护法》中提到“国家重点保护野生动物名录, 由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定, 并每五年根据评估情况确定对名录进行调整”, 2021版保护名录历经32年对涉及物种进行重大调整, 如此长的时间跨度, 可能与其涉及种类范围广、数量多, 相关文献收集、物种信息整理及科学评估都需要耗费大量时间有关。实时动态地收集和整理物种信息, 可以为主管部门和一线工作者在开展日常保护管理和制定物种拯救计划等工作时提供最新的资料, 对于减少物种信息收集和整理时间, 缩短名录涉及物种的评估和调整周期具有一定帮助。

(6)意见收集。是《国家重点保护名录》公布实施后, 一线工作者、专家学者和普通大众在查阅和使用名录过程中能够实时反馈遇到问题与提供意见和建议的窗口, 可作为未来名录物种调整的补充依据参考。

5.2 《国家重点保护野生动物名录》的调整建议

物种的受威胁等级是拟定其保护等级的重要参考之一, 受威胁物种是最紧迫和最需要保护的, 本文建议未来在更新和调整《国家重点保护名录》的物种时, 全面关注物种的受威胁等级, 将受威胁物种全部纳入重点保护物种之列, 可以以《中国生物多样性红色名录》为主要参考, 综合参考IUCN红色名录(蒋志刚等, 2020)及CITES附录相关收录等级, 更新和调整物种的保护等级, 可以将目前《中国生物多样性红色名录》中未列入《国家重点保护名录》的受威胁物种都纳入保护范围内, 以实现我国受威胁物种的全面和有效保护。依据物种受威胁等级内涵, 在《中国生物多样性红色名录》中受威胁等级为极危(CR)和濒危(EN)的物种可以划定为国家一级, 受威胁等级为易危(VU)的物种可以划定为国家二级。其中涉及到具有饲养繁殖种群的种类, 需明确保护的是该物种的野外种群。评估等级为近危(NT)以及近年来新发现的但由于掌握信息不全被列为数据缺乏(DD)或是在分类学上还存在争议需要时间验证的新种类, 可以列入《国家重点保护名录》的备选名录中, 进行动态管理和调整。

综上所述, 若将受威胁等级为极危(CR)和濒危(EN)的物种列为国家一级保护物种, 将受威胁等级为易危(VU)的物种列为国家二级保护物种, 可将现有被划定为国家二级并在《中国生物多样性红色名录》中被列为极危(CR)和濒危(EN)的物种, 如白颊猕猴等164种升为国家一级(附录1), 其余物种的保护等级暂时不变。对于目前未列入《国家重点保护名录》的《中国生物多样性红色名录》中受威胁物种, 受威胁等级为极危(CR)和濒危(EN)的物种如比氏鼯鼠等162种, 可新增为国家一级(附录2), 受威胁等级为易危(VU)的物种如艾鼬(Martes eversmanii)等340种, 可新增为国家二级(附录3)。按此调整后的《国家重点保护名录》共收录物种2,022种, 其中国家一级共计567种, 国家二级共计1,455种。

附录 Supplementary Material

附录1 可升级为国家一级重点保护野生动物的物种(依据物种的极危和濒危等级调整)

Appendix 1 Species recommended to be upgraded to category I key protected wildlife in the List of State Key Protected Wild Animals in the future (Adjustment according to the Critically Endangered and Endangered categories of species)

附录2 可新增为国家一级重点保护野生动物的物种(依据物种的极危和濒危等级调整)

Appendix 2 Species recommended to be added to category I key protected wildlife in the List of State Key Protected Wild Animals in the future (Adjustment according to the Critically Endangered and Endangered categories of species)

附录3 可新增为国家二级重点保护野生动物的物种(依据物种的易危等级调整)

Appendix 3 Species recommended to be added to category II key protected wildlife in the List of State Key Protected Wild Animals in the future (Adjustment according to the Vulnerable category of species)

参考文献

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China’s key protected species lists include the List of State Key Protected Wild Animals (LSKPWA), the List of Terrestrial Wildlife with Important Ecological, Scientific and Social Values, and the lists of local key protected wild animals. After the amendment and implementation of the Wild Animal Protection Law of the People’s Republic of China in 2017, the revision of the LSKPWA is on the agenda. In order to revise the list of the state key protected species, the relationship between these lists should be delineated to reflect the priority of protection and to facilitate administration and to divide the responsibility of protection between the central and local governments. It is recommended to determine the level of key protected wildlife species according to their attributes of endangerment, endemism, rareness, preciousness and management requirement. By adopting the Principle of Clump Listing, related species or the higher taxa such as a whole genus even a whole family should be included in the lists of protected species as far as possible. It is also practical to list a subspecies or a population as a management unit on the species protection list. In addition, to reflect the new provisions of the amended Wild Animal Protection Law of the People’s Republic of China, it is necessary to distinguish domesticated and wild populations, those populations which have been artificially successfully bred with mature technology and stable production traits should be exempted from the listing. Thus, using the Principle of Splitting Listing to solve the real problems in conservation. In addition, taxonomic changes should be closely tracked and species list should be updated in time. It is also necessary to formulate criteria for protection levels, to develop guidelines for species recovery plan after their listing and to design amendment procedure for the list. It is important to formulate populations and habitats recovery plan for each key protected species. Through periodic evaluation of the listed species, the listed species are upgraded, downgraded, deleted or maintain its status for the needs of dynamic management of rare and endangered wild animals.

[蒋志刚 (2019)

中国重点保护物种名录、标准与管理

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Biodiversity Science, 28, 558-565. (in Chinese with English abstract)

DOI:10.17520/biods.2020149      [本文引用: 3]

Both the IUCN Red List of Endangered Species and country red lists of endangered species assess the risk of extinction of species, the former being a global assessment whereas the latter provides regional assessments. The IUCN Red List of Endangered Species alerts the world to the status of endangered species, and also serves as a database of global biodiversity. Country red lists, on the other hand, ascertain the status of species in particular countries, filling knowledge gaps in the former. The two lists are thus complementary to each other. However, insufficient attention has been paid to date to country red lists of endangered species. Country-level red lists should be given greater attention for at least the following reasons: (1) a sovereign country is the main authority for taking conservation action in regard to wildlife species within its boundaries based on the level of endangerment (conservation status) of the species; (2) for endemic species in a country, the country red list status constitutes its global status; (3) for species whose ranges cross national borders, the country’s red list status reflects the survival status of the species in the country; (4) combined with the IUCN global red list, the country red list provides a basis from which to consider the establishment of transnational protected areas, the protection of important habitats for migratory species, and the protection of international migration corridors; (5) the category of “Regional Extinction” is unique to country/regional red lists of endangered species, providing an indication of the danger of extinction of the species at the country level; and (6) country red lists of endangered species can provide updated information on the inventory, classification, distribution and status of species in the country. Yet, the importance of country red lists is often overlooked under many different circumstances. Following onset of the global COVID-19 pandemic, however, people’s outlook in China has been changing in regard to the relationship between humans and wildlife. Consequently, China will be amending national laws on wildlife protection, epidemic prevention, and the List of State Key Protected Wild Animal Species, in order to better prevent and control emerging zoonoses. The status of wildlife species included in the country red list of endangered species should be one of the defining elements for identifying and updating species on the List of State Key Protected Wild Animal Species in China. Thus, it is critical to recognize the significance of the country red list of endangered species at this special moment in time.

[蒋志刚, 江建平, 王跃招, 张鹗, 张雁云, 蔡波 (2020)

国家濒危物种红色名录的生物多样性保护意义

生物多样性, 28, 558-565.]

DOI:10.17520/biods.2020149      [本文引用: 3]

IUCN濒危物种红色名录与国家濒危物种红色名录都是物种灭绝风险的测度, 前者是全球性评估, 后者则是国别研究。IUCN濒危物种红色名录预警了全球物种的濒危状况, 为全球生物多样性研究提供了大数据; 国别红色名录确定了各国物种受威胁状况, 填补了前者的知识空缺, 两份名录互为补充。目前对国家濒危物种红色名录重视不够。基于如下原因, 应当重视国别濒危物种红色名录的意义: (1)国家是濒危物种保护的行为主体, 物种在一个国家的生存状况是确定其保护级别、开展濒危物种保育的依据; (2)对于仅分布于一个国家的特有物种来说, 其国别濒危物种红色名录等级即是其全球濒危等级; (3)对于跨国境分布的物种来说, 国别濒危物种红色名录等级则确定了该物种在本国的生存状况; (4)结合IUCN濒危物种红色名录, 国别濒危物种红色名录为建立跨国保护地、保护迁徙物种的栖息地与跨国迁徙洄游通道提供依据; (5)国别濒危物种红色名录所特有的“区域灭绝”等级, 反映了一个物种边缘种群在该国的区域灭绝, 恢复“区域灭绝”物种是该物种原分布国重引入保育工作的重点; (6)国别濒危物种红色名录提供了该国物种编目、分类、分布和生存状况的最新信息。然而, 国别濒危物种红色名录的重要性在许多情况下被忽视了。目前正值全球新冠肺炎大流行, 人们正在重新审视人与野生动物的关系。我国将修订有关野生动物保护与防疫法法律以及《国家重点保护野生动物名录》, 防控新的人与野生动物共患疾病再次暴发。对于确定国家重点保护野生动物物种名录来言, 物种受威胁程度是物种列为国家重点保护物种的特征之一。重视国别红色名录有特别的意义。

Jiang ZG, Jiang JP, Wang YZ, Zhang E, Zhang YY, Li LL, Xie F, Cai B, Cao L, Zheng GM, Dong L, Zhang ZW, Ding P, Luo ZH, Ding CQ, Ma ZJ, Tang SH, Cao WX, Li CW, Hu HJ, Ma Y, Wu Y, Wang YX, Zhou KY, Liu SY, Chen YY, Li JT, Feng ZJ, Wang Y, Wang B, Li C, Song XL, Cai L, Zang CX, Zeng Y, Meng ZB, Fang HX, Ping XG (2016)

Red List of China’s Vertebrates

Biodiversity Science, 24, 501-551. (in Chinese and in English)

[本文引用: 1]

[蒋志刚, 江建平, 王跃招, 张鹗, 张雁云, 李立立, 谢锋, 蔡波, 曹亮, 郑光美, 董路, 张正旺, 丁平, 罗振华, 丁长青, 马志军, 汤宋华, 曹文宣, 李春旺, 胡慧建, 马勇, 吴毅, 王应祥, 周开亚, 刘少英, 陈跃英, 李家堂, 冯祚建, 王燕, 王斌, 李成, 宋雪琳, 蔡蕾, 臧春鑫, 曾岩, 孟智斌, 方红霞, 平晓鸽 (2016)

中国脊椎动物红色名录

生物多样性, 24, 501-551.]

[本文引用: 1]

Jiang ZG, Liu SY, Wu Y, Jiang XL, Zhou KY (2017)

China’s mammal diversity (2nd edition)

Biodiversity Science, 25, 886-895. (in Chinese with English abstract)

DOI:10.17520/biods.2017098      URL     [本文引用: 2]

[蒋志刚, 刘少英, 吴毅, 蒋学龙, 周开亚 (2017)

中国哺乳动物多样性(第2版)

生物多样性, 25, 886-895.]

DOI:10.17520/biods.2017098      [本文引用: 2]

鉴于哺乳动物分类系统的修订、中国哺乳动物的新发现以及保育实践的需要, 有必要更新中国哺乳动物多样性编目。在收集整理2015年3月以来发表的中国哺乳动物新种和新分布记录种的基础上, 我们采用新的分类系统, 综合作者的最新研究, 补充了以前知之甚少的藏南地区哺乳动物信息, 更新了中国哺乳动物多样性编目。主要修改有: (1)将鲸偶蹄类(Cetartiodactyla)列为总目, 将鲸类与偶蹄类恢复为鲸目(Cetacea)和偶蹄目(Artiodactyla); (2)劳亚食虫目增加了新种霍氏缺齿鼩(Chodsigoa hoffmanni)、林猬一新种(Mesechinus sp.)及由亚种提升为种的烟黑缺齿鼩(Chodsigoa furva); (3)翼手目增补了梵净山管鼻蝠(Murina fanjingshanensis)、渡濑氏鼠耳蝠(Myotis rufoniger)和葛氏菊头蝠(Rhinolophus subbadius), 删除了毛须鼠耳蝠(Myotis hirsutus)和琉球长翼蝠(Miniopterus fuscus); (4)灵长目增补了高黎贡白眉长臂猿(Hoolock tianxing)、戴帽叶猴(Trachypithecus pileatus)、懒猴(Nycticebus coucang)和西白眉长臂猿(Hoolock hoolock); (5)食肉目增补了分布在中国藏南的懒熊(Melursus ursinus)、亚洲胡狼(Canis aureus)、孟加拉狐(Vulpes bengakensis)、灰獴(Herpestes edwardsii)和渔猫(Felis viverrinus); (6)依据Wilson和Mittermeier Handbook of the Mammals of the World, Vol. 2, Ungulates (2012)的偶蹄类分类系统, 重新厘定了中国偶蹄目动物分类。偶蹄目增加了阿尔泰盘羊(Ovis ammon)、哈萨克盘羊(O. collium)、高黎贡羚牛(Budorcas taxicolor)和印度麂(Muntiacus muntjak)。将中国境内的梅花鹿合并为Cervus nippon、驼鹿合并为Alces alces。删去了阿拉善马鹿(Cervus alashanicus)、四川马鹿(C. macneilli)和矮岩羊(Psuodois sharferi)。将分布在西双版纳的小鼷鹿定为鼷鹿未定种(Tragulus sp.); (7)鲸目增加了恒河豚(Platanista gangetica), 删除了长喙真海豚(Delphinus capensis), 将短喙真海豚(D. delphis)的中文名修改为真海豚; (8)啮齿目增加了小板齿鼠(Bandicota bengalensis)、小猪尾鼠(Typhlomys nanus)、墨脱松田鼠(Neodon medogensis)、聂拉木松田鼠(N. nyalamensis)以及由亚种提升为种的大猪尾鼠(Typhlomys daloushanensis); 还增加了甘肃鼢鼠(Myospalax cansus)、比氏鼯鼠(Biswamoyopterus biswasi)、白腹鼠(Niviventer niviventer)、印度小鼠(Mus booduga)。删去了休氏壮鼠(Hadromys humei)。同时厘清了我国田鼠亚科Arvicolini族的分类; (9)兔形目增加了粗毛兔(Caprolagus hispidus)和尼泊尔黑兔(Lepus nigricollis)。理清了鼠兔属(Ochotona)的分类, 降级了5个鼠兔种, 提升了4个鼠兔亚种为种, 增加了5个新种。中国有29种鼠兔分布, 北美鼠兔(O. princeps)、斑颈鼠兔(O. collaris)、荷氏鼠兔(O. hoffinanni)、阿富汗鼠兔(O. rufescens)和草原鼠兔(O. pusilla)在中国没有分布。与2015年的《中国哺乳动物多样性》比较, 本编目删除了21个种, 新增了41个种, 其中, 新增了藏南地区分布的哺乳动物16种。截至2017年8月底, 中国记录到哺乳动物13目56科248属693种, 比《中国哺乳动物多样性》多1目1科3属20种。人们对18种中国哺乳动物的分类地位尚存在争议。中国有146种特有哺乳动物, 占中国哺乳动物总数的21%。兔形目、劳亚食虫目和偶蹄目中的特有种比率分别为37%、35%和25%。

Jiang ZG, Wu Y, Liu SY, Jiang XL, Zhou KY, Hu HJ (2021) China’s Red List of Biodiversity•Vertebrates (Vol. I):Mammals. Science Press, Beijing. (in Chinese and in English)

[本文引用: 2]

[蒋志刚, 吴毅, 刘少英, 蒋学龙, 周开亚, 胡慧建 (2021) 中国生物多样性红色名录•脊椎动物(第一卷):哺乳动物. 科学出版社, 北京.]

[本文引用: 2]

Li GG, Lwin YH, Yang B, Qin T, Phothisath P, Maung KW, Quan RC, Li S (2020)

Taxonomic revision and phylogenetic position of the flying squirrel genus Biswamoyopterus (Mammalia, Rodentia, Sciuridae, Pteromyini) on the northern Indo-China peninsula

ZooKeys, 939, 65-85.

DOI:10.3897/zookeys.939.31764      URL     [本文引用: 1]

The flying squirrel genus Biswamoyopterus (Rodentia: Sciuridae: Pteromyini) was once considered to contain three species, Biswamoyopterus biswasi from northeastern India, B. laoensis from central Laos and B. gaoligongensis from southwest China, all identified from morphological characteristics of one or two specimens. However, based on similar morphological characteristics of two samples of the genus Biswamoyopterus collected recently from northern Laos and northern Myanmar, and the small genetic distances on mitochondrial DNA and nuclear DNA between them, the results strongly support these two samples as representatives of the same species. The phylogenetic analyses strongly support Biswamoyopterus as an independent genus of Pteromyini, as a sister group to Aeromys. Biswamoyopterus biswasi is distributed in the northern Indo-China peninsula, where it is exposed to a series of threats, such as intense hunting activity, illegal trade, and rapid habitat loss; this should warrant its classification as critically endangered according to the International Union for Conservation of Nature (IUCN) Red List criteria. Here, the molecular data for genus Biswamoyopterus and two new specimen records from northern Laos and northern Myanmar are presented.

Li XT (2021)

One of the “List of National Key Protected Wild Animals” interpretation—Mammals

Encyclopedic Knowledge, (13), 36-44. (in Chinese)

[本文引用: 2]

[李湘涛 (2021)

《国家重点保护野生动物名录》解读之一——哺乳动物

百科知识, (13), 36-44.]

[本文引用: 2]

Liu SY, Jin W, Liao R, Sun ZY, Zeng T, Fu JR, Liu Y, Wang X, Li PF, Tang MK, Chen LM, Dong L, Han MD, Gou D (2017)

Phylogenetic study of Ochotona based on mitochondrial Cyt b and morphology with a description of one new subgenus and five new species

Acta Theriologica Sinica, 37, 1-43. (in Chinese with English abstract)

[本文引用: 1]

[刘少英, 靳伟, 廖锐, 孙治宇, 曾涛, 符建荣, 刘洋, 王新, 李盼峰, 唐明坤, 谌利民, 董立, 韩明德, 苟丹 (2017)

基于Cyt b基因和形态学的鼠兔属系统发育研究及鼠兔属1新亚属5新种描述

兽类学报, 37, 1-43.]

[本文引用: 1]

Lu CC (2021)

Influence and countermeasures after adjustment of National List of Key Protected Wild Animals

China Fisheries, (6), 43-45. (in Chinese)

[本文引用: 1]

[卢昌彩 (2021)

《国家重点保护野生动物名录》调整后的影响与对策

中国水产, (6), 43-45.]

[本文引用: 1]

Ping XG, Zeng Y (2020)

Changes in nomenclature of animals included in Lists of Wild Animals under Special State Protection in China and impacts on wildlife conservation

Scientia Sinica (Vitae), 50, 33-43. (in Chinese with English abstract)

[本文引用: 3]

[平晓鸽, 曾岩 (2020)

《国家重点保护野生动物名录》所列物种命名变化及其对野生生物保护的影响

中国科学: 生命科学, 50, 33-43.]

[本文引用: 3]

Rondinini C, Di Marco M, Visconti P, Butchart SHM, Boitani L (2014)

Update or outdate: Long-term viability of the IUCN red list

Conservation Letters, 7, 126-130.

DOI:10.1111/conl.2014.7.issue-2      URL     [本文引用: 1]

Wang B, Chen DS, Li PZ, Li Q (2021)

Decoding the new edition of the List of National Key Protected Wild Animals

Forestry and Ecology, (4), 25-26. (in Chinese)

[本文引用: 1]

[王斌, 陈德胜, 李佩贞, 李琦 (2021)

解码新版《国家重点保护野生动物名录》

林业与生态, (4), 25-26.]

[本文引用: 1]

Wang XP, Guo K (2002)

On the new revisions of IUCN Red List Categories and Criteria

Journal of Plant Resources and Environment, 11(3), 53-56. (in Chinese with English abstract)

[本文引用: 1]

[王献溥, 郭柯 (2002)

关于IUCN红色名录类型和标准新的修改

植物资源与环境学报, 11(3), 53-56.]

[本文引用: 1]

Wang YZ, Cai B, Li JT (2021) China’s Red List of Biodiversity•Vertebrates (Vol. III):Reptiles. Science Press, Beijing. (in Chinese and in English)

[本文引用: 2]

[王跃招, 蔡波, 李家堂 (2021) 中国生物多样性红色名录•脊椎动物(第三卷): 爬行动物. 科学出版社, 北京.]

[本文引用: 2]

Wei GQ, Zhang ST, Yi Y, Liu SX, Wang L, Ding F, Fu YJ, Wu M (2021)

Define wildlife protection and promote economic animal production—Understanding of new National Name List for Major Protective Wild Animals

Journal of Economic Animal, 25, 205-210, 216. (in Chinese with English abstract)

[本文引用: 2]

[卫功庆, 张舒童, 衣岩, 刘舒欣, 王琳, 丁飞, 付议颉, 吴旻 (2021)

明确野生动物保护, 发展经济动物生产——对新版《国家重点保护野生动物名录》的认识

经济动物学报, 25, 205-210, 216.]

[本文引用: 2]

Wei FW, Yang QS, Wu Y, Jiang XL, Liu SY, Li BG, Yang G, Li M, Zhou J, Li S, Hu YB, Ge DY, Li S, Yu WH, Chen BY, Zhang ZJ, Zhou CQ, Wu SB, Zhang L, Chen ZZ, Chen SD, Deng HQ, Jiang TL, Zhang LB, Shi HY, Lu XL, Li Q, Liu Z, Cui YQ, Li YC (2021)

Catalogue of mammals in China (2021)

Acta Theriologica Sinica, 41, 487-501. (in Chinese with English abstract)

[本文引用: 1]

[魏辅文, 杨奇森, 吴毅, 蒋学龙, 刘少英, 李保国, 杨光, 李明, 周江, 李松, 胡义波, 葛德燕, 李晟, 余文华, 陈炳耀, 张泽钧, 周材权, 吴诗宝, 张立, 陈中正, 陈顺德, 邓怀庆, 江廷磊, 张礼标, 石红艳, 卢学理, 李权, 刘铸, 崔雅倩, 李玉春 (2021)

中国兽类名录(2021版)

兽类学报, 41, 487-501.]

DOI:10.16829/j.slxb.150595      [本文引用: 1]

中国是全球兽类物种多样性最高的国家之一,掌握我国兽类物种多样性和分类地位是兽类学研究的基础前提,也是科学保护野生种群的前提。为厘清中国兽类的物种数量及分类地位等关键分类学信息,中国动物学会兽类学分会组织国内长期致力于兽类各类群分类的科学研究人员,在总结前人研究的基础上,根据最新的形态学和分子遗传学证据,综合现代兽类分类学家意见,经编委会充分讨论,形成了最新的中国兽类名录,包括我国现阶段兽类12目59科254属686种。该中国兽类名录使用基于系统发生关系的分类系统,并对物种有效性进行了充分慎重的确认和讨论。

Yang Y, Zhu YM (2021)

China formally established the first batch of national parks

Ecological Economy, 37(12), 9-12. (in Chinese)

[本文引用: 1]

[杨尧, 朱永明 (2021)

我国正式设立首批国家公园

生态经济, 37(12), 9-12.]

[本文引用: 1]

Zhang E, Cao WX (2021) China’s Red List of Biodiversity•Vertebrates (Vol. V):Fishes. Science Press, Beijing. (in Chinese and in English)

[本文引用: 1]

[张鹗, 曹文宣 (2021) 中国生物多样性红色名录•脊椎动物(第五卷): 淡水鱼类. 科学出版社, 北京.]

[本文引用: 1]

Zhang YY, Zheng GM (2021) China’s Red List of Biodiversity•Vertebrates (Vol. II):Birds. Science Press, Beijing. (in Chinese and in English)

[本文引用: 1]

[张雁云, 郑光美 (2021) 中国生物多样性红色名录•脊椎动物(第二卷): 鸟类. 科学出版社, 北京.]

[本文引用: 1]

Zhang ZZ, Wu WJ (2021)

Study on the list system of wildlife protection under biodiversity

Environmental Protection and Circular Economy, 41(2), 1-3. (in Chinese)

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[张祖增, 武文静 (2021)

生物多样性下野生动物保护名录制度研究

环境保护与循环经济, 41(2), 1-3.]

[本文引用: 2]

Zhou RB, Wang N, Chen B, Liang B (2018)

Morphological evidence uncovers a new species of Goniurosaurus (Squamata: Eublepharidae) from the Hainan Island, China

Zootaxa, 4369, 281.

[本文引用: 1]

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