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农业部门履行《生物多样性公约》的思路与途径——来自重要农业文化遗产管理的启示
郭旋, 何思源, 闵庆文
生物多样性    2025, 33 (3): 24527-.   DOI: 10.17520/biods.2024527
摘要   (358 HTML2 PDF(pc) (756KB)(205)  

生物多样性是支撑人类可持续发展和生态系统稳定的重要基础。《生物多样性公约》缔约方大会多次提出保护和可持续利用全球生物多样性的目标和路径。尽管全球采取了诸多行动, 生物多样性丧失的趋势依然未得到有效遏制。随着《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》关键目标“3030”全球目标到期时间临近, 结合中国国情推动《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》主流化, 尤其是主流经济产业部门(如农业部门)向可持续转型且发挥其履约作用, 对于推动实现2050年“人与自然和谐共生”的愿景十分必要。重要农业文化遗产作为制度化保护的传统农业系统, 在生物多样性保护、生态产品开发和区域发展协同中具有独特优势, 契合《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中关于减少生物多样性威胁、通过可持续利用和惠益分享满足人类需求以及推动主流化工具和解决方案的目标, 有潜力推动中国特色的主流化履约模式。本文具体阐释重要农业文化遗产的生物多样性保护贡献及其制度化保护方式, 基于其系统性保护与适应性管理理念, 提出面向传统农业系统的生物多样性保护具体任务与评价指标, 包括物种丰富度、生物多样性相关地域、传统知识的贡献与传承、农业生产的环境质量与生态条件、生态农产品推广效率以及政策执行与落实效果等方面。


一级指标 Primary indicator 二级指标 Secondary indicator 含义 Explanation
物种丰富度与红色名录 Species richness and Red List 物种丰富度 Species richness 农业生产空间中不同物种(尤其是本地物种和关键物种)的丰富度及分布均匀度 Richness and distribution evenness of species (particularly native and keystone species) in agricultural production spaces
受威胁物种及其分布情况 Threatened species and distribution status 受威胁物种的种群变化及栖息地分布范围, 并建立红色名录 Population changes and habitat distribution ranges of threatened species, with establishment of Red List
生物多样性相关地域 Biodiversity-relevant areas 生物多样性相关区域的面积和范围 Area and coverage of biodiversity-relevant zones 受威胁物种生境、代表性自然生态系统范围、生物多样性关键地区和热点地区、关键生态系统服务功能提供区、生态连接地区的分布范围和面积 Distribution ranges and areas of threatened species habitats, representative natural ecosystems, key biodiversity areas and hotspots, key ecosystem service provision zones, and ecological connectivity areas
多样化景观的连通性 Connectivity of diversified landscapes 传统农业系统中多样化景观(如农田、林地、湿地等)的协调度及其连通性 Coordination degree and connectivity of diversified landscapes (e.g. farmland, forest, wetlands) in traditional agricultural systems
传统知识丰富度与传承 Traditional knowledge (TK) richness and transmission 传统知识丰富度 TK richness 农业生产实践、资源管理方法和生态文化价值观等传统知识的丰富度Richness of traditional knowledge systems in agricultural production practices, resource management methods and eco-cultural values
传统知识传承度 TK transmission 传统知识是否有记录存档、法律规章保障、纳入宣教体系、代际传承等 Documentation status and safeguarding measures for traditional knowledge, including archiving in recognized repositories, legal and regulatory protection, integration into education and awareness systems, and intergenerational transmission mechanism
环境质量与生态条件 Environmental quality and ecological condition 水资源条件 Water resource conditions 农业生产系统中的灌溉水质、灌溉水量、水资源利用效率、节水灌溉使用程度、地下水水质 Irrigation water quality, irrigation water quantity, water use efficiency, water-saving irrigation adoption rate, and groundwater quality in agricultural production systems
土壤资源条件 Soil resource status 农业生产系统中的土壤侵蚀度、土壤养分、土壤生物种群及活性 Soil erosion degree, soil nutrients, soil organism populations and activity in agricultural production systems
碳排放情况 Carbon emission profile 农业生产过程中的二氧化碳及甲烷等温室气体排放量 Emissions of greenhouse gases, such as carbon dioxide and methane, from agricultural production processes*
生态农产品与推广效率 Eco-agricultural products and extension efficiency 生态农产品价值转化效率 Eco-agricultural products value-added efficiency 生态农产品成本(包括物质成本和人力成本)及价格变化情况, 生态农产品收入占农民收入的比例 Costs (including material and labour costs) and price fluctuation of eco-agricultural products, and the proportion of income from eco-agricultural products in farmers’ income
生态农业模式推广采用率 Adoption rate of agroecological models 农业生产中生态农业模式的应用比例, 资源循环利用效率, 采用传统生态友好农业实践的区域面积 Adoption rate of eco-agricultural models in agricultural production, resource recycling efficiency, and area using traditional eco-friendly agricultural practices
政策执行与落实效果 Policy implementation and enforcement effectiveness 政策落实程度 Policy implementation level 支持生物多样性保护的生产规范、管理标准、评估程序、传统知识记录与存档等政策框架的落实程度 Implementation level of policy frameworks supporting biodiversity conservation, including production standards, management criteria, assessment procedures, and traditional knowledge documentation and archiving
资金激励实施效果 Financial incentive effectiveness 生态农业补贴的发放额度及其覆盖农民比例, 传统绿色生产行为转型程度 Amount of eco-agriculture subsidies and coverage ratio of farmers, and transition degree of traditional green production behaviors
保护目标完成度 Conservation targets achievement 特定物种或受威胁物种的种群恢复程度, 栖息地恢复目标完成度, 生态系统多样性增加程度 Population recovery degree of specific or threatened species, habitat restoration target completion rate, and ecosystem diversity increase rate
社区参与程度 Community participation level 农民对生物多样性保护政策的认知程度及其参与生物多样性保护的程度 Farmers’ awareness level of biodiversity conservation policies and their participation degree in biodiversity conservation
长期监测体系运行情况 Long-term monitoring system performance 生物多样性动态监测、土地利用变化监测体系运行情况, 包括是否定期收集、分析和报告相关数据 Operational status of biodiversity dynamics monitoring and land-use change monitoring, including whether relevant data are regularly collected, analysed and reported
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表1 农业部门履行《生物多样性公约》的指标体系
正文中引用本图/表的段落
因此, 研究提出的农业部门的具体履约指标(表1), 不仅建立在农业景观视角下细化农业生产系统的威胁与促进, 注重生物多样性与生态系统服务的协同, 还寻求纳入基层、农户的保护实践, 以此呼吁生态环境部门作为主责单位进一步强化与农业农村部的合作。
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